ในเดือนเมษายน 2018 โปรแกรมการศึกษา "Management of Territorial Development (UTRO)" ซึ่งจัดโดยโรงเรียนสถาปัตยกรรม MARSH และ IGSU RANEPA จะเริ่มขึ้น ในวันเริ่มต้นเราได้พูดคุยกับ Sergei Semyonov, Ph. D. ในสาขาเศรษฐศาสตร์, รองศาสตราจารย์ของภาควิชาโครงการและการจัดการโครงการ, IGSU RANEPA เกี่ยวกับสาเหตุที่เมืองต้องมีการเปลี่ยนแปลงซึ่งในกรณีนี้การบังคับให้ตัดสินใจได้รับอนุญาต เกี่ยวกับเมืองและประเทศในฐานะระบบและบทบาทของสถาปัตยกรรมในนั้น …
Sergei Aleksandrovich โปรแกรม MORNING กำลังจะสอน "ผู้จัดการ" ของดินแดน อาชีพนี้คืออะไรและทำไมถึงต้องการ?
- เมื่อพูดถึงดินแดนใด ๆ ไม่ว่าจะเป็นภูมิภาคมหานครหรือเมืองเล็ก ๆ เราสามารถระบุส่วนต่างๆของระบบเศรษฐกิจโดยรวมได้เสมอ หากทั้งหมดนี้ได้รับการจัดระบบและประกอบเป็นกลไกแบบองค์รวมอย่างดีสิ่งนี้จะเป็นรากฐานที่ช่วยให้เกิดการพัฒนาทั้งเศรษฐกิจและสังคมสิ่งแวดล้อมทำให้คุณภาพชีวิตของผู้คนดีขึ้น แต่การประกอบระบบจำเป็นต้องมีคนทำ ในความคิดของฉันธุรกิจแบบดั้งเดิมไม่สามารถทำสิ่งนี้ได้เพราะถือว่าอาณาเขตเป็นสิ่งที่จะทำกำไร แต่แม้แต่เจ้าหน้าที่ตามประเพณีก็มักจะมองเห็นเฉพาะรายละเอียดของกลไกที่เขาใช้ภายในกรอบการทำงานของเขา ในขณะเดียวกันทักษะในการพิจารณาระบบโดยรวมและในระยะยาวโดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของทุกฝ่ายเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาดินแดน นี่คือทักษะที่เราพยายามสอนนักเรียน
มูลค่าที่ไม่มีเงื่อนไขของการพัฒนาดินแดนมาจากไหนในวาทศิลป์ของผู้เชี่ยวชาญด้านการวางผังเมืองและนักผังเมือง? เมื่อความเปลี่ยนแปลงเข้ามาในเมืองก็เริ่มต่อต้าน สิ่งนี้เห็นได้ชัดเจนเป็นพิเศษในมอสโกซึ่งเป็นเมืองหลวงแห่งการเปลี่ยนแปลง ทำไมจึงเชื่อว่าผู้คนต้องการการเปลี่ยนแปลง?
- ชาวเมืองต้องการการเปลี่ยนแปลงและกลัวพวกเขาในเวลาเดียวกัน เราทุกคนมีประสบการณ์ส่วนตัวและโดยส่วนรวมว่าคนโง่ที่มีความคิดริเริ่มนั้นแย่กว่าพวกอนุรักษ์นิยมร้อยคน
ลูกค้าของการเปลี่ยนแปลงของเมืองในปัจจุบันคือใคร?
- กลยุทธ์ทั่วไปไม่สามารถสร้างขึ้นจากผลรวมของผลประโยชน์ขององค์ประกอบต่างๆ สามารถสร้างได้จากด้านบนเท่านั้น ต้องมีคนริเริ่มโน้มน้าวให้การเปลี่ยนแปลงนั้นเป็นไปได้รับผิดชอบและดำเนินการ การเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงทั้งหมดไม่ได้เกิดจากทีม แต่เกิดจากบุคคล
ประเมินมอสโกในฐานะกลไกการจัดการโดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านนโยบายสถาปัตยกรรมและการวางผังเมือง
- ปัญหาอย่างหนึ่งของมอสโกคือการตัดสินใจเกิดขึ้นและมักจะยังคงอยู่บนพื้นฐานของการพิจารณาผลประโยชน์สำหรับขอบฟ้าการวางแผน อาจฟังดูหยาบคาย แต่คนงานชั่วคราวรับผิดชอบการพัฒนาเมือง ท้ายที่สุดหากคุณคำนวณผลลัพธ์ของการตัดสินใจเป็นเวลา 5 ปีคุณจะต้องดำเนินการบางอย่างถ้าเป็นเวลา 20-30 ปี - คนอื่น ๆ และหากคุณพยายามจินตนาการว่าจะเกิดอะไรขึ้นใน 100 ปีนี่เป็นวิธีการดำเนินการและการวางแผนเชิงกลยุทธ์ที่แตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง สำหรับฉันแล้วดูเหมือนว่ามอสโกวจะเป็นมหานครซึ่งในแง่หนึ่งต้องมีการคาดการณ์ระยะยาวอย่างแน่นอนรวมถึงสถานการณ์การพัฒนาที่ครอบคลุมขอบฟ้าอย่างน้อย 20-30 ปีข้างหน้า ตอนนี้การตัดสินใจจะขึ้นอยู่กับประสิทธิภาพของไซต์การลงทุนเฉพาะสำหรับขอบฟ้าที่ค่อนข้างใกล้ชิด
เงินสั้น - วิธีแก้ปัญหาสั้น ๆ ?
- ใช่ นี่คือตรรกะสมัยใหม่ทั่วไป ลองดูตัวอย่างซึ่งเกี่ยวข้องกับมอสโกเมื่อตรรกะนี้ล้มเหลว: หากฝูงชนของรถเคลื่อนไปรอบ ๆ เมืองและสร้างการจราจรติดขัดและพยายามขยายถนนและการดำเนินการอื่น ๆ ไม่ได้ทำให้การจราจรติดขัดลดลงนั่นหมายความว่า โดยหลักการแล้วเมืองนี้มีการจัดระเบียบอย่างไม่ถูกต้องสำหรับผู้อยู่อาศัยที่ถูกบังคับให้ไปที่ไหนสักแห่งต้องย้ายทุกวันด้วยการขนส่งส่วนบุคคล ซึ่งหมายความว่ามีบางอย่างผิดปกติที่นี่
บ่อยครั้งในบริบทนี้พวกเขาอ้างว่าเป็นตัวอย่างของปารีสซึ่งมีการใช้มาตรการโดยการบังคับ (ที่เรียกว่า "ออตโตมันไนซ์ของปารีสในตอนท้ายของศตวรรษที่ 19) และถนนหลายสายตามที่พวกเขากล่าวว่า ความเป็นอยู่ ", การรื้อถอนบ้าน, การสร้างทุกสิ่งรอบตัว, ทำให้เมืองนี้มีสภาพแวดล้อมที่สะดวกสบายและเป็นมิตรกับชาวเมืองมากขึ้นด้วยความเป็นไปได้ในการพัฒนา สำหรับการเปลี่ยนแปลงในบางกรณีจำเป็นต้องใช้วิธีแก้ปัญหาที่มีประสิทธิภาพซึ่งหลายคนอาจไม่ชอบ แต่พวกเขาจะทำงานเพื่ออนาคต และความพยายามที่จะหากำไรจากการขายดินแดนหรือที่ดินหลาย ๆ แปลงเพื่อเติมเต็มงบประมาณของเมืองในวันนี้พรุ่งนี้อาจส่งผลให้เมืองถูกบังคับให้อุดหนุนหรือปรับปรุงดินแดนนี้ใหม่เนื่องจากไม่ได้ผล
ในมอสโกวซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการปรับปรุงใหม่เป็นเรื่องปกติที่จะถาม (หรือเลียนแบบแบบสำรวจ) เพื่อขอความคิดเห็นของผู้อยู่อาศัยจัดให้มีการพิจารณาและจัดการลงคะแนน คุณคิดยังไงเกี่ยวกับที่?
- ในทฤษฎีของระบบมีหลักการหนึ่งที่ดูเหมือนว่า: หากไม่มีอิทธิพลเชิงเป้าหมายระบบใด ๆ พยายามที่จะเพิ่มเอนโทรปีให้สูงสุดนั่นคือถึงความตาย ทำให้สูตรนี้ง่ายขึ้นเราจะได้รับสิ่งต่อไปนี้: หากคุณไม่ผลักคนไปในทิศทางเดียวโดยการบังคับหรือแนวคิดทั่วไปพวกเขาจะลากไปในทิศทางที่ต่างกัน ในความเป็นจริงสำหรับกระบวนการที่จะเคลื่อนไหวแน่นอนว่าผลประโยชน์ของผู้คนจำเป็นต้องเป็นที่รู้จัก ยุทธศาสตร์การพัฒนาเมืองควรสอดคล้องกับผลประโยชน์ของประชาชน แต่คุณไม่สามารถรับกลยุทธ์จากการอภิปรายร่วมกันจากผลรวมของความคิดเห็นของผู้คน วิธีการออกแบบอาคารหรือบล็อกโดยคำนึงถึงความจริงที่ว่าคุณรู้จักความสนใจของผู้คนไม่ใช่คำถามของคำแนะนำกับผู้คน แต่เป็นเรื่องของกิจกรรมระดับมืออาชีพของผู้เชี่ยวชาญที่ผ่านการฝึกอบรม ดังนั้นฉันเชื่อว่าตามที่สถาปนิกวาดไว้ - ดังนั้นจึงถูกต้อง หรือคุณใส่สถาปนิกผิดตำแหน่งที่เขาครอบครองอยู่
โปรแกรม MORNING จัดโดยโรงเรียน MARSH ซึ่งมุ่งเน้นไปที่ชุมชนสถาปัตยกรรมและ IGSU RANEPA ซึ่งฝึกอบรมข้าราชการ สถาปนิกและเจ้าหน้าที่มีปฏิสัมพันธ์ภายนอกห้องเรียนในสภาพแวดล้อมจริงอย่างไร
- ฉันเชื่อว่ากิจกรรมของพนักงานของรัฐและเทศบาลควรอยู่ภายใต้ผลประโยชน์ของการพัฒนาดินแดน ในความคิดของฉันข้าราชการพลเรือนไม่ควรขัดกับความเชื่อที่นิยมจัดการเช่นเมืองเดียวกัน จะต้องจัดระเบียบเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาโดยรวมผลประโยชน์ทั้งหมดเข้าด้วยกัน: ผู้อยู่อาศัยธุรกิจรัฐบาล
นั่นคือเจ้าหน้าที่ยังคงเป็นผู้รับใช้ของประชาชนอยู่ใช่หรือไม่?
- ลองพูดแบบนี้: เราไม่ได้พูดถึงฟังก์ชั่นการจัดการเป็นฟังก์ชันการบริการมากนัก
อะไรคือบทบาทของสถาปนิกในระบบเมืองรุ่นของคุณ?
- สำหรับบทบาทของสถาปนิกและสถาปัตยกรรมโดยทั่วไปปัญหาของลำดับความสำคัญของฟังก์ชั่นนี้ในเมืองนั้นมีความรุนแรงเป็นพิเศษ ฉันจะไม่ตั้งถิ่นฐานในบ้านหากมีคนพยายามสร้างบ้านเพียงแค่จัดการการก่อสร้าง แต่ไม่มีทักษะการออกแบบและการก่อสร้าง นักออกแบบจากมุมมองของเทคโนโลยีและสถาปนิกจากมุมมองของการก่อสร้างและการวางผังเมืองเป็นบุคคลแรก องค์กรขนาดใหญ่ทำในสิ่งที่นักออกแบบคิดขึ้นมา เมืองใหญ่สร้างและพัฒนาตามที่สถาปนิกตั้งใจไว้
ในระบบที่มีประสิทธิภาพจะต้องมีคนที่คิดขึ้น ในระดับเมืองสถาปนิกควรเป็นหนึ่งในตัวแสดงหลัก กิจกรรมของเขาควรได้รับอิสระมากขึ้นและมีความมั่นใจมากขึ้น ในโครงสร้างเมืองสมัยใหม่ความรับผิดชอบของสถาปนิกมีสูงมาก แต่ในขณะเดียวกันกิจกรรมของพวกเขาก็ถูกสังคมประเมินต่ำเกินไป สถาปนิกต้องไม่รับใช้ผลประโยชน์ของชุมชนธุรกิจหรือรัฐ ค่อนข้างตรงกันข้าม: ชุมชนธุรกิจควรมีส่วนร่วมโดยรัฐและรัฐบาลเทศบาลในการดำเนินการตามความคิดของผู้ที่สามารถออกแบบออกแบบสร้าง เรือรบไม่สามารถมีกัปตันสิบคนได้กลยุทธ์การพัฒนาไม่สามารถเป็นผลรวมเลขคณิตของผลประโยชน์ของผลประโยชน์สิบหรือหลายร้อยของผลประโยชน์ของผู้จัดการบางคนหรือผู้ทำงานแต่ละคน ใครบางคนควรมีความรับผิดชอบและสังคมควรไว้วางใจผู้ที่สามารถรับผิดชอบนี้และมีความกล้าที่จะคิดสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ
เกิดข้อผิดพลาดในการจัดการพื้นที่ได้อย่างไรและจะลดขนาดให้เล็กที่สุดได้อย่างไร
- ข้อผิดพลาดเพิ่มขึ้นในแง่หนึ่งจากตรรกะและข้อบังคับที่รัฐพนักงานเทศบาลในระดับต่างๆทำหน้าที่และในทางกลับกันจากสภาพแวดล้อมทางการศึกษาที่พวกเขาเรียนรู้ที่จะจัดการ ท้ายที่สุดแล้วข้าราชการจะได้รับการสอนความรู้ที่หลากหลายตั้งแต่การใช้กรอบการกำกับดูแลและการจัดการทางการเงินไปจนถึงความสัมพันธ์ด้านทรัพย์สินและที่ดินการจัดซื้อจัดจ้างประเด็นการประเมินประสิทธิผลของโครงการการแก้ปัญหาสังคมการพัฒนา โครงสร้างพื้นฐาน ฯลฯ เป็นที่เชื่อกันว่าจำเป็นที่จะต้องจัดเตรียมมุมมองที่ดีที่สุดที่เป็นไปได้อย่างเป็นทางการเพื่อที่เขาจะได้เรียนรู้วิธีการประยุกต์ใช้ความรู้ที่ได้รับจากที่นั่น
แต่จะเกิดอะไรขึ้นกับแนวทางนี้? - สมมติว่าคน ๆ หนึ่งเมื่อออกจากมหาวิทยาลัยมี "กระเป๋าเดินทาง" พร้อมชุดเครื่องมือที่เขาไม่เคยใช้เขาก็รู้ว่าพวกเขาเกี่ยวกับอะไร ดังนั้นพระเอกของเราจึงค้นพบตัวเองโดยเปรียบเปรยการสร้างอาคารหรือบล็อกเมือง พวกเขาเริ่มที่จะสอนเขาอย่างเร่งด่วนทันที "ลับคม" ผู้เชี่ยวชาญรุ่นเยาว์สำหรับงานเฉพาะของโครงการ เขาได้รับประสบการณ์จากคนอื่นทีละน้อยทีละน้อย เขาไม่มีทางเลือกอื่น - เพราะเขาไม่ได้เป็นเจ้าของ "เครื่องมือ" ของเขาดังนั้นเขาจึงเฝ้าดูว่าเพื่อนร่วมงานที่มีประสบการณ์มากกว่าทำอย่างไรและทำซ้ำการกระทำของพวกเขาไม่สำคัญว่าเขาจะเห็นด้วยกับการตัดสินใจของพวกเขาหรือไม่เห็นด้วยไม่ว่าการกระทำของพวกเขาจะเป็นอย่างไร มีประสิทธิภาพหรือไร้สาระ
เขาแค่สร้างความเป็นจริงที่เขามา?
- ใช่ เขาอาศัยและทำงานในสภาพแวดล้อมที่มีการควบคุมอย่างเข้มงวดดังนั้นเขาจึงต้องเรียนรู้จากประสบการณ์บางทีอาจจะไม่ใช่สิ่งที่ดีที่สุด ดังนั้นโปรแกรมเช่น MORNING จึงมีจุดมุ่งหมายอย่างแม่นยำเพื่อให้แน่ใจว่าผู้เชี่ยวชาญจะไม่“ถึงวาระ” ที่จะทำซ้ำการตัดสินใจและกฎเกณฑ์ของสภาพแวดล้อมที่เขาค้นพบตัวเอง หลักการทำงานในกรณีจริงสำหรับการพัฒนาพื้นที่ช่วยให้คุณสามารถดำรงตำแหน่งผู้เชี่ยวชาญและวิเคราะห์บนพื้นดินว่าสิ่งใดที่จำเป็นสำหรับการก่อสร้างตัวอย่างเช่นอาคารเฉพาะหรือการปรับโครงสร้างใหม่ของเขตอุตสาหกรรมหรือ การสร้างแนวคิดในการพัฒนาสวนสาธารณะ ควบคู่ไปกับกิจกรรมจริงนักเรียนของเราจะศึกษาว่าโดยทั่วไปมีเครื่องมืออะไรบ้าง ด้วยแนวทางการศึกษานี้ทฤษฎีไม่ได้ขัดกับการปฏิบัติ ผู้เชี่ยวชาญดังกล่าวจะเต็มใจที่จะแสดงความคิดริเริ่มในสภาพแวดล้อมที่เขามาทำงานมากขึ้นเพราะเขามีความคิดว่าโดยทั่วไปแล้วมันเป็นไปได้ที่จะสร้างด้วยวิธีที่แตกต่างออกไป
เหตุใดจึงทำได้ในโปรแกรมการศึกษาเพิ่มเติมเท่านั้น ทำไมคุณไม่สามารถสอนแบบนี้ในกระบวนการศึกษาหลักได้?
- ขอบเขตการศึกษาเป็นแบบอนุรักษ์นิยมมาก ครูหลายคนค่อนข้างจริงใจและไม่มีเหตุผลเชื่อว่าพวกเขามีความเชี่ยวชาญในประเด็นนี้หรือประเด็นนั้นเป็นอย่างดี ปัญหาคือพวกเขามักจะบอกนักเรียนเกี่ยวกับอดีตกฎและแนวปฏิบัติที่มักจะใช้ไม่ได้อีกต่อไปเมื่อนักเรียนจบการศึกษา ไม่มีกลไกในการบูรณาการครูเข้ากับการปฏิบัติในปัจจุบันเพื่อให้พวกเขานำวิธีที่ทำอยู่ตอนนี้ไปใช้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากไม่มีเวลาสำหรับการเรียนรู้และควบคุมความเป็นจริงใหม่ ภาระงานในห้องเรียนหลายร้อยชั่วโมงของครูคือกำหนดการ "ไปมหาวิทยาลัย - ที่บ้าน - และกลับ" - โดยไม่ต้องไปทัศนศึกษาในโลกแห่งความเป็นจริง และ "ทัศนศึกษา" ดังกล่าวไม่ได้จัดให้อยู่ในภาระงานเชิงบรรทัดฐานอย่างเป็นทางการของครู
ในทางกลับกันสภาพแวดล้อมทางการศึกษามีมาโดยตลอดและอาจจะเป็นเช่นนั้นเสมอไป ความอนุรักษนิยมเป็นสาระสำคัญของระบบสิ่งนี้เห็นได้ชัดโดยเฉพาะอย่างยิ่งในขณะนี้เมื่อความเร็วของการเปลี่ยนแปลงเป็นเช่นนั้นแทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะปรับกระบวนการศึกษาทางวิชาการสำหรับพวกเขา ฉันไม่แน่ใจด้วยซ้ำว่าจำเป็นหรือไม่
มันไม่มีเหตุผลที่จะวิ่งตามตลาดและความต้องการของมันหรือไม่?
- ไม่คุ้ม ยิ่งคุณเปลี่ยนเวกเตอร์ของการเคลื่อนไหวกระตุกพูดเปรียบเปรยพวงมาลัยมากเท่าไหร่โอกาสที่คุณจะบินออกจากถนนไปในคูน้ำก็มีมากขึ้นเท่านั้น
หลังจากนั้นนักเรียนของคุณจะได้รับการตัดสินอย่างไร?
- นักศึกษาของ MPA ของเรา - หลักสูตรรัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต (คล้ายกับ MBA ในสาขาการบริหารของรัฐและเทศบาล) ซึ่งรวมถึงโปรแกรม MORNING ก้าวขึ้นสู่บันไดอาชีพอย่างรวดเร็วหลังจากสำเร็จการศึกษา บางคนบอกว่าพวกเราเห็นภาพของโลกในรูปแบบที่กว้างขวางมากขึ้นและอื่น ๆ - พวกเขาได้จัดการเพื่อจัดระบบความรู้ที่ได้รับก่อนหน้านี้ สิ่งนี้สร้างเงื่อนไขสำหรับกิจกรรมและความคิดริเริ่มที่สูงขึ้น ยิ่งไปกว่านั้นการศึกษาดังกล่าวยังก่อให้เกิดวงกลมใหม่ของการสื่อสารและการเชื่อมต่อ
และผลของกิจกรรมการจัดการของพวกเขามีมากมายขนาดนั้นเลยหรือ?
- การฝึกอบรมช่วยให้คุณวิเคราะห์ระบบจากมุมที่แตกต่างกันสอนให้คุณเห็นและคำนวณตัวเลือก ผู้สำเร็จการศึกษาของเราพร้อมที่จะสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ เพราะพวกเขามองเห็นโอกาสไม่เพียง แต่สำหรับตัวเองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงพื้นที่ที่พวกเขาทำงานด้วย เป็นสิ่งสำคัญมากที่พวกเขายินดีที่จะรวมทรัพยากร นี่ไม่ใช่เรื่องปกติสำหรับเจ้าหน้าที่ทั่วไปซึ่งมี "แผ่นดิน" เป็นดาวเคราะห์ที่แยกจากกันและดินแดนใกล้เคียงเป็นอีกดวงที่แยกจากกัน
การจัดการดินแดนทำงานอย่างไรในระดับประเทศในปัจจุบัน?
- ฉันจะเริ่มต้นคำตอบของฉันด้วยความเป็นมาทางประวัติศาสตร์สั้น ๆ ในช่วงยุคโซเวียตประเทศของเราอยู่ภายใต้หลักการทำงานผ่านกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ และเป็นเหตุผลอย่างสมบูรณ์ที่กระแสทรัพยากรทั่วไปถูกนำไปในทิศทางที่ถูกต้องเพื่อแก้ปัญหาการทำงานบางอย่างเช่นโครงการก่อสร้างขนาดใหญ่ใหม่เป็นต้น เกิดอะไรขึ้นหลังจากการล่มสลายของสหภาพ? ประเทศพยายามจัดการองค์ประกอบทั้งหมดของระบบโดยไม่ผ่านหน้าที่ แต่อยู่บนพื้นฐานของดินแดน สิ่งนี้ไม่ได้ผลเนื่องจากดินแดนไม่มีทรัพยากรที่จำเป็นและกระทรวงและหน่วยงานต่างก็ปราศจากอำนาจในการบริหารจัดการและทรัพยากร
จุดสำคัญอีกประการหนึ่ง ในสหภาพโซเวียตการพัฒนาเมืองดินแดนศูนย์อุตสาหกรรมได้ดำเนินการตามหลักการแบ่งเขตเศรษฐกิจ ในเวลาเดียวกันภูมิภาคทางเศรษฐกิจอาจไม่ตรงกับการแบ่งดินแดนของประเทศ แต่ถูกแยกออกเป็นหน่วยระบบที่แยกจากกันเนื่องจากมีเอกภาพทางดินแดนและเศรษฐกิจความคิดริเริ่มของเงื่อนไขทางธรรมชาติและเศรษฐกิจเนื่องจากมีการรวมกัน ของทรัพยากรที่ทำให้สามารถสร้างบางสิ่งได้ แต่การแยกส่วนของประเทศออกเป็นเรื่องของสหพันธ์ได้ตัดกลไกที่สำคัญออกเป็นชิ้น ๆ ซึ่งแทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะรวมเป็นหนึ่งเดียวทั้งหมดภายในกรอบของตรรกะของการบริหารดินแดน
ดังนั้นข้อผิดพลาดเหล่านี้กำลังได้รับการแก้ไขโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง 172 "เกี่ยวกับการวางแผนเชิงกลยุทธ์ในสหพันธรัฐรัสเซีย" ในความเป็นจริงกฎหมายฉบับนี้ฟื้นฟูการจัดการแบบรวมศูนย์ของระบบเศรษฐกิจและสังคมทั้งหมดในประเทศของเรา ในความคิดของฉันควรจะเป็น เป็นไปไม่ได้ที่จะสร้างระบบที่สำคัญขึ้นอยู่กับผลประโยชน์ของแต่ละกลไก นอกจากนี้ยังไม่มีจุดหมายราวกับว่าประสิทธิภาพของรถจะขึ้นอยู่กับความสนใจของกระปุกเกียร์หรือเครื่องยนต์ มันฟังดูโง่ใช่มั้ย? และการพยายามสร้างผลรวมของผลประโยชน์ของประเทศจากผลรวมของผลประโยชน์ของภูมิภาคนั้นไม่ใช่เรื่องโง่เขลา และเป็นเวลานานที่พวกเขาปล่อยให้ตัวเองทำเช่นนี้ ตอนนี้หลักการที่ไร้เหตุผลและใจแคบนี้หายไปแล้ว 172 กฎหมายของรัฐบาลกลางบอกเป็นนัยว่าประเทศจะวางแผนการพัฒนาในความเป็นจริงในหกปีโดยแบ่งเป็นวัฏจักรของช่วงเวลาหกปีหลาย ๆ ครั้งและที่สำคัญที่สุดคือจากบนลงล่างจากผลประโยชน์ของชาติไปจนถึงเอกชน
ปรากฎว่าในยุค "ดิจิทัล" เรากำลังกลับสู่เศรษฐกิจแบบวางแผน?
- เราไม่ได้พูดถึงการฟื้นฟูรูปแบบเศรษฐกิจที่วางแผนไว้อย่างสมบูรณ์เช่นในสมัยโซเวียต ตรรกะความหมายกำลังถูกเรียกคืนเนื่องจากระบบสามารถสร้างขึ้นบนพื้นฐานของผลประโยชน์เชิงระบบทั่วไปเท่านั้น
เมื่อเรามีแผน "หกปี" แรก?
- กฎหมายดังกล่าวปรากฏอย่างเป็นทางการในปี 2014 แต่กฎระเบียบบางอย่างที่ควรทำให้กฎหมายใช้งานได้นั้นยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ภายในสิ้นปี 2018 ทุกส่วนของระบบการวางแผนเชิงกลยุทธ์ที่ซับซ้อนสำหรับประเทศนี้ควรจะรวมตัวกันและกฎหมายควรจะใช้งานได้
นั่นคือหลังจากการเลือกตั้งประธานาธิบดี?
- เห็นได้ชัดว่าใช่
โดยวิธีการเกี่ยวกับประธานาธิบดี เมื่อปลายปีที่แล้วในการประชุมของ Council for Culture and Arts เขาสนับสนุนความคิดริเริ่มในการสร้างกระทรวงหรือหน่วยงานด้านสถาปัตยกรรมการวางผังเมืองและการพัฒนาดินแดนซึ่งจะแก้ปัญหาทั้งหมดได้ "ในหน้าต่างเดียว" คุณคิดยังไงเกี่ยวกับที่? นี่จะไม่ใช่แผนกอื่น "สองเท่า" หรือ
- ฉันสงสัยความเป็นไปได้ในการแก้ปัญหาสถาปัตยกรรมผังเมืองและอาณาเขตใน "หน้าต่างเดียว" ในมอสโกว ในทางกลับกันหน่วยงานผู้เชี่ยวชาญที่มีความสามารถและได้รับการยอมรับอย่างน้อยก็ต้องตัดสินปัญหาเกี่ยวกับกิจกรรมการออกใบอนุญาต บางทีพวกเขาอาจให้ความสำคัญกับสิ่งที่เรียกว่าการประเมินผลกระทบด้านกฎระเบียบ (RIA) และการประเมินผลกระทบที่แท้จริง (OFE) ของกรอบการกำกับดูแลที่เกี่ยวข้อง หรือบางทีองค์กรดังกล่าวอาจเสนอหลักการใหม่สำหรับการพัฒนาดินแดนซึ่งรวมถึงหลักการที่ จำกัด "สายตาสั้น" ของการตัดสินใจตัวอย่างเช่นโดยเสนอชุดเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพสำหรับการยืนยันและสนับสนุนการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์
