เป็นปีที่สองติดต่อกันที่ Moscow Urban Forum ได้จัดการประชุมนอกสถานที่ในเมืองต่างๆ FUF ยังมาที่เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กเป็นครั้งที่สอง ในการประชุมซึ่งจัดขึ้นในช่วงต้นเดือนกันยายนอีกครั้ง แต่ตามที่ผู้จัดงานกล่าวในบริบทของการโจมตีของวิกฤตปัญหาของการวางแผนมาตรฐานและแน่นอนการสร้างศูนย์ประวัติศาสตร์ที่ไม่เหมือนใครได้รับการกล่าวถึง.
เราต้องการกลยุทธ์ที่เป็นหนึ่งเดียวกันสำหรับการพัฒนาเชิงพื้นที่ของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและภูมิภาคนี้หรือไม่
หนึ่งในหัวข้อหลักของการสนทนาคือคำถาม: จำเป็นต้องมีกลยุทธ์การพัฒนาเชิงพื้นที่ (แผนแม่บท) เพื่อเป็นพื้นฐานในการพัฒนาแผนทั่วไปใหม่สำหรับเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและภูมิภาคเลนินกราดหรือไม่?
KGA และหัวหน้าสถาปนิกของเมือง Vladimir Grigoriev คิดว่าพวกเขาต้องการมัน ตำแหน่งของคณะกรรมการกำหนดโดยรองประธานคนแรก บอริสกอร์ดีฟ - ตามที่เขาพูดกลยุทธ์การพัฒนาเชิงพื้นที่ (SPD) และการเปลี่ยนไปสู่การวางแผนแบบบูรณาการของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและภูมิภาคเลนินกราดเป็นสิ่งที่จำเป็น ร่างข้อตกลงเกี่ยวกับการดำเนินการร่วมกันของเจ้าหน้าที่ของทั้งสองหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์เกี่ยวกับการพัฒนาเอกสารการวางแผนดินแดนแบบรวมสำหรับช่วงปี 2018–2043 ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาล ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของขั้นตอนการเตรียมการในสภานิติบัญญัติแห่งเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กในวันที่ 29 ตุลาคมจะมีการจัดประชุมทางวิทยาศาสตร์และเชิงปฏิบัติ "ประเด็นหลักของแนวคิดของแผนแม่บทของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก" - นี่คือวิธีที่ตัวแทนของ KGA อธิบายจุดเริ่มต้นของการทำงานร่วมกัน
คณะกรรมการนโยบายเศรษฐกิจและการวางแผนเชิงกลยุทธ์ผู้พัฒนายุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กได้รวมบรรทัดฐานของการวางผังเมือง (NGP) และแผนแม่บทไว้ในแผนภาพบล็อกทั่วไปของเครื่องมือในการดำเนินกลยุทธ์. ตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลเมื่อเร็ว ๆ นี้อำนาจในการพัฒนา GSP จะถูกแบ่งระหว่าง KGA และ CEPiSP ซึ่งอาจจะช่วยให้เกิดความสมดุลที่กลมกลืนกันของการวางแผนทางเศรษฐกิจและเชิงพื้นที่
หัวหน้าธนาคาร VTB Mikhail Oseevsky ยังเน้นย้ำถึงความสำคัญของการประสานงานการวางแผนทางเศรษฐกิจและอาณาเขตตลอดจนโดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงวิกฤต - ความจำเป็นในการกำหนดยุทธศาสตร์ของรัฐเพื่อการพัฒนาดินแดน ธนาคารพร้อมที่จะช่วยเหลือรัฐและโดยเฉพาะอย่างยิ่งในการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐาน - Oseevsky กล่าวและเป็นตัวอย่างอ้างถึงข้อเท็จจริงที่ว่า VTB Bank มีส่วนร่วมในการจัดหาเงินทุนในการสร้างสะพานข้าม Kama เพื่อเชื่อมต่อดินแดนของ Udmurtia.
อีกตัวอย่างหนึ่งแสดงให้เห็นถึงการขาดการวางแผนร่วมกัน: ตอนนี้เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กกำลังสูญเสียงานในท่าเรือเนื่องจากการปรากฏตัวของท่าเรืออื่น ๆ ในดินแดนของภูมิภาคเลนินกราด (เช่นใน Ust-Luga) การประสานผลประโยชน์ของเมืองและภูมิภาคตลอดจนเอกสารทิศทางเศรษฐกิจและการวางผังเมืองจะช่วยหลีกเลี่ยงสถานการณ์ความขัดแย้งในลักษณะนี้และความเสี่ยงสำหรับนักลงทุนภาคเอกชนในอนาคต
การรวมตัวกัน: โอกาสความเสี่ยงความท้าทายในการจัดการ
การสนทนาเกี่ยวกับแผนแม่บททั่วไปของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและภูมิภาคที่พัฒนาอย่างมีเหตุผลในหัวข้อการรวมตัวกัน ผู้เชี่ยวชาญหลายคนกล่าวว่าถึงเวลาแล้วที่จะสร้าง "การรวมตัวกัน" "ลงทะเบียนในกฎหมาย" เป็นแนวคิดและทำงานร่วมกับมันในด้านกฎหมาย
Alexey Novikov คณบดีของ Higher School of Urbanism (HSU) เตือนเกี่ยวกับอันตรายของแนวทางดังกล่าวโดยอธิบายถึงประสบการณ์ในการสร้าง New Moscow ว่าไม่ประสบความสำเร็จ: ความจริงที่ว่าเมืองนี้ "หลุด" จากขอบเขตการปกครองและต้องการแนวทางแก้ไข ปัญหาของการเติบโตของดินแดนตาม Novikov "ไม่ได้หมายถึงความชอบธรรมของแนวทางแก้ไขปัญหาที่นำมาใช้"
หัวหน้าคณะเศรษฐศาสตร์ระดับสูงได้ระบุทิศทางการเคลื่อนไหวไปสู่การรวมตัวกันสามทิศทาง:
1) การรวมเมืองและภูมิภาค
2) การแนะนำสถาบันการรวมตัวในด้านนิติบัญญัติ
3) การผนวกส่วนต่างๆของภูมิภาคตามเมืองใหญ่ ๆ
ล้วนมีความเสี่ยง พวกเขารวมกันเป็นหนึ่งเดียวโดยความคิดที่เลวร้ายทั่วไปในการอยู่ใต้อำนาจของรอบนอกไปยังศูนย์กลางแทนที่จะสร้างความสัมพันธ์แบบ "รอบนอก - ศูนย์กลาง" ที่แข่งขันได้ มอสโกได้ดำเนินตามแนวทางของการบริหารที่เข้มงวดในขณะที่ควรพยายามสร้างเครื่องมือแห่งความร่วมมือและความร่วมมือที่ยืดหยุ่น
กรณีของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและภูมิภาคเลนินกราดตาม Novikov เป็นเรื่องยากโดยเฉพาะ เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กเป็นเมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลางซึ่งเป็นหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่มีระบบการวางแผนอาณาเขตแบบรวมศูนย์ซึ่งเทศบาลไม่มีอำนาจในขณะที่กิจกรรมการวางผังเมืองอยู่ภายใต้หลักการของเทศบาลในการจัดระเบียบ อาณาเขต.
ตัวอย่างจากการปฏิบัติของโลกที่ผู้พูดอ้างถึงทำให้เชื่อว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะรวมดินแดนทั้งทางกลไกและจากเบื้องบน ตัวอย่างที่มีชื่อเสียงที่สุดของการแก้ปัญหาการรวมตัวกันอย่างยืดหยุ่นในทางปฏิบัติของโลกคือเบอร์ลิน - บรันเดนบูร์กซึ่งคำถามเรื่องการควบรวมกิจการของสหพันธรัฐถูกนำไปสู่การลงประชามติและได้รับคำตอบเชิงลบ มหานครปารีสได้กลายเป็นเวทีสนทนาสำหรับการออกแบบโดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของกลุ่มต่างๆ ประวัติศาสตร์ความสัมพันธ์ระหว่างปารีสและเทศบาลชานเมืองเริ่มขึ้นในกลางศตวรรษที่ 19 เมื่อจำเป็นสำหรับการสร้างปารีสขึ้นมาใหม่ บารอนเฮาส์มันน์ภายใต้เงื่อนไขของรัฐเผด็จการดำเนินการเจรจาเป็นเวลาห้าปี (!) และไม่ใช่ทุกคนที่ตกลงที่จะเป็นส่วนหนึ่งของปารีส ในนิวยอร์กเทศบาลทำงานร่วมกันผ่าน "สมาคมลอยน้ำ" เพื่อให้ได้ประโยชน์ร่วมกันในด้านต่างๆมากมายเช่นการเก็บขยะการป้องกันอัคคีภัยบริการโครงสร้างพื้นฐาน
ดังนั้นเราต้องตระหนักว่าเป็นการยากมากที่จะเปลี่ยนวิธีการจัดการดินแดนของเมืองและภูมิภาคโดยรอบและบรรลุความร่วมมือระหว่างเทศบาลโนวิคอฟสรุปสุนทรพจน์ของเขา สิ่งนี้ต้องการการฟื้นฟูสถาบันการปกครองตนเองท้องถิ่นในรัสเซียซึ่งดูเหมือนว่าแทบจะไม่เกิดขึ้นจริง แต่มิฉะนั้นเราก็เสี่ยงที่จะได้รับปัญหาใหญ่เนื่องจากการรวมตัวกันเป็นสิ่งมีชีวิตแนวทางไม่สามารถตรึงตราได้
การฟื้นฟูศูนย์กลางประวัติศาสตร์ของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: กฎหมายแยกต่างหากหรือการบริหารของตนเอง
หัวหน้าสำนักสถาปัตยกรรม "Studio 44" Nikita Yavein เรียกสถานการณ์ปัจจุบันโดยมีศูนย์กลางทางประวัติศาสตร์ว่า "การหยุดชะงักทางกฎหมาย" หากการสร้างใหม่ดำเนินไปตามบรรทัดฐานที่มีอยู่เราจะสูญเสียสภาพแวดล้อมที่เป็นเอกลักษณ์และเครื่องมืออื่น ๆ ก็ไม่มีอยู่ สถาปนิกเชื่อว่าจำเป็นต้องมีกฎหมายพิเศษสำหรับใจกลางเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ในการจัดทำโครงการนำร่องควรดำเนินการพัฒนาโดยการมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญและหน่วยงานที่อนุมัติ เฉพาะการมีส่วนร่วมของพวกเขาเท่านั้นที่จะทำให้สามารถเห็นด้วยกับวิธีการพิเศษวัตถุเทคโนโลยีที่เหมาะสมกับสภาพแวดล้อมของศูนย์กลางประวัติศาสตร์ของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก จากนั้นกฎสำหรับการสร้างใหม่ที่ได้รับในโครงการนำร่องควรได้รับการอนุมัติโดยกฎหมายพิเศษ และทำเช่นเดียวกันกับเมืองประวัติศาสตร์อื่น ๆ มิฉะนั้นคุณลักษณะทั้งหมดของสภาพแวดล้อมทางประวัติศาสตร์ไม่เพียง แต่ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กเท่านั้น แต่ยังรวมถึงมอสโกซามารานิจนีนอฟโกรอด ฯลฯ จะสูญหายและถูกแทนที่ด้วยลานมาตรฐาน 40 x 80 เมตรด้วยการจัดวาง "ที่ถูกต้อง" ของ TP, ตู้เก็บขยะ, สนามเด็กเล่น, นักผจญเพลิง …
ในขณะเดียวกันประธานคณะกรรมการเพื่อการปกป้องรัฐและการใช้แหล่งมรดกทางวัฒนธรรมในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก เซอร์เกย์มาคารอฟ เชื่อว่าไม่มีกฎหมายใดช่วยได้เนื่องจากปัญหาหลักในความคิดของเขาคือการขาดความไว้วางใจ "โรคกลัว" และความไม่ไว้วางใจของทุกคนต่อทุกคน: ธุรกิจกับเจ้าหน้าที่และผู้อยู่อาศัยต่อเจ้าหน้าที่และธุรกิจ
สถาปนิกผู้เชี่ยวชาญด้านการปกป้องมรดกของมอสโก บอริสพาสเตอร์ เสนอให้ใช้ประสบการณ์ของปารีสในการควบคุมพารามิเตอร์อาคารในเขตคุ้มครองที่ยืดหยุ่นความแตกต่างของอัตราการใช้พื้นที่สำหรับฟังก์ชั่นที่แตกต่างกันทำให้นักลงทุนมีทางเลือกในขณะที่การควบคุมพารามิเตอร์การพัฒนาอย่างเข้มงวดจะรักษาลักษณะของสภาพแวดล้อม
ประสบการณ์ของแวนคูเวอร์ซึ่งติดอันดับสูงในการจัดอันดับคุณภาพชีวิตได้รับการนำเสนอโดยประธาน Geller Group ศาสตราจารย์จาก Simon Fraser University ไมเคิลเกลเลอร์ (แคนาดา). ในบรรดาเครื่องมือการควบคุมที่ยืดหยุ่นในเขตคุ้มครองมี“การโอนสิทธิ์ในการพัฒนา” ซึ่งทำให้สามารถชดเชยการสูญเสียของนักพัฒนาโดยไม่สูญเสียคุณสมบัติอันมีค่าของสภาพแวดล้อมในอดีต
ตัวแทนของนักพัฒนาที่ใหญ่ที่สุดในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก - เอ็ดเวิร์ด Tiktinsky ถือ RBI และ อเล็กซานเดอร์โอลคอฟสกี VTB Bank ตอบคำถามของวิทยากรคนก่อน ตามคำสั่งปัจจุบันธุรกิจจะไม่เข้าไปในโครงการของศูนย์ประวัติศาสตร์ เมืองธุรกิจและผู้อยู่อาศัยต้องการข้อมูลที่เชื่อถือได้เกี่ยวกับผลการสำรวจทางเทคนิคตารางการทำงานเทียบได้กับจำนวนเงินทุน ในการทำทั้งหมดนี้นักพัฒนาเสนอให้สร้างร่างพิเศษ - การบริหารศูนย์เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ตามที่นักพัฒนาชุมชนเมืองควรทราบว่ากองทุนเก่าสามารถยืนหยัดได้นานเพียงใดและตระหนักถึงความจำเป็นในการรวบรวมความพยายามและไม่คัดค้านโครงการฟื้นฟูใด ๆ เพราะ "การไม่ทำอะไรเป็นการประณามศูนย์กลางสู่การทำลายล้าง" ตามที่ Alexander Olkhovsky กล่าวว่าขั้นตอนที่เสี่ยงที่สุดสำหรับนักลงทุนคือการอนุมัติของ Council for Cultural Heritage แต่สถานการณ์สามารถเปลี่ยนแปลงได้หากเมืองเป็นลูกค้าของโครงการ ดังนั้นตามความเชื่อมั่นของนักพัฒนาเงินของธุรกิจส่วนตัวสำหรับการสร้างศูนย์ประวัติศาสตร์ใหม่สามารถดึงดูดความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนด้วยการค้ำประกันทางกฎหมายของเมือง
มาตรฐานการวางผังเมือง
ผู้เข้าร่วมในการอภิปรายครั้งล่าสุดพยายามค้นหาว่าบรรทัดฐานของการวางผังเมืองคืออะไร - เครื่องมือบ่งชี้หรือวิธีปรับปรุงคุณภาพของพื้นที่ในเมือง
สถาปนิกชาวเยอรมัน คริสโตเฟอร์โคห์ล - ผู้สนับสนุนรุ่นที่สอง เขาพูดถึงลำดับความสำคัญของลักษณะเฉพาะในภูมิภาคเหนือโลกาภิวัตน์แสดงให้เห็นโครงการสภาพแวดล้อมที่อยู่อาศัยสำหรับมอสโกวและโซลิคัมสค์โดยใช้พื้นที่น้ำสรุปได้ว่าควรมีสถานที่เพื่อความสวยงามในสภาพแวดล้อมในเมืองและการดูแลสถานที่ที่สวยงามต้องใช้เงิน
ในการตอบสนองผู้พัฒนาเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก Igor Vodopyanov หัวหน้าของ Teorema Management Company พูดถึงโครงการย่านที่อยู่อาศัยในปีเตอร์ฮอฟ ในรุ่นดั้งเดิมของสถาปนิกของ บริษัท สวีเดน "SWECO" พื้นฐานของพื้นที่สาธารณะคือแม่น้ำ กฎข้อบังคับในการออกแบบและขั้นตอนการอนุมัติได้ฆ่าความคิดนี้และผลที่ตามมาคือพื้นที่ใกล้เคียงทั่วไป เขาอธิบายกลยุทธ์การพัฒนาเมืองว่า“การจัดการทันที” เนื่องจากกฎหมายและข้อบังคับมีการเขียนใหม่อยู่ตลอดเวลาสถานการณ์ความไม่แน่นอนจึงไม่อนุญาตให้นักพัฒนาดำเนินโครงการ "ยาว" และบังคับให้พวกเขาต้องซ้อมรบ ตัวอย่างที่โดดเด่นคือการเกิดขึ้นของสลัมหลายชั้นที่ชายแดนของเมืองนอกเหนือจากถนนวงแหวนนี่คือปฏิกิริยาของธุรกิจต่อการลดงบประมาณของเมืองในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยและความสะดวกในการประสานงานโครงการในเขตเทศบาลชายแดน
ตอนนี้เราควรวางอะไรในโครงการที่อยู่อาศัยสำหรับเด็ก: 55?, 60? - Igor Vodopyanov ถามอย่างมีวาทศิลป์โดยไปที่ประเด็นเร่งด่วนของ NGP
บรรทัดฐานใหม่ของการวางผังเมืองยังไม่ได้รับการอนุมัติ (ดูด้านบน) ประธานคณะกรรมการนโยบายเศรษฐกิจและการวางแผนเชิงกลยุทธ์บอกเกี่ยวกับการทำงานในการกำหนดตัวชี้วัดเชิงปริมาณ Elena Ulyanova.
ในระหว่างการทำงานนี้ปัญหาเกิดขึ้นส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับความซับซ้อนของการใช้ข้อมูลสถิติและการคาดการณ์สถิติสำหรับเขตการปกครองไม่สอดคล้องกับขอบเขตของเขตแดนและการคาดการณ์อย่างเป็นทางการซึ่งส่วนใหญ่เป็นข้อมูลประชากรไม่ตรงกับเวลาที่บรรทัดฐานมีผลบังคับใช้ คณะกรรมการต้องเผชิญกับภารกิจที่น่ากลัวในการ "เชื่อมโยง" เอกสารและข้อมูลที่ไม่ตรงกัน แม้ว่าความคิดเกี่ยวกับบรรทัดฐานที่เหมือนกันสำหรับดินแดนทั้งหมดของภูมิภาค Elena Ulyanova ก็ไม่ได้ตั้งคำถาม
สำหรับคำถาม - สภาพแวดล้อมแบบไหนที่เราต้องการโดยใช้บรรทัดฐาน? - ดึงความสนใจไปที่หัวหน้าศูนย์ ECOM Alexander Karpov และนักสังคมวิทยา Grigory Kertman จากมูลนิธิความคิดเห็นสาธารณะ
จากข้อมูลของ Alexander Karpov สิ่งที่จำเป็นไม่ใช่สภาพแวดล้อมที่ "ถูกต้อง" แต่เป็นสภาพแวดล้อมที่มีคุณภาพที่หลากหลายซึ่งโดยเฉพาะอย่างยิ่ง Jane Jacobs เขียน ในทางกลับกันเพื่อที่จะเอาชนะ monofunctionality ของรอบนอกนั้นจำเป็นต้องกำหนดจำนวนงานที่แน่นอนและตัวเลือกบริการที่เพียงพอ มิฉะนั้นรอบนอกจะยังคงเป็นผลมาจากการปฏิบัติตามบรรทัดฐานไข้แดดการหยุดพักตามหลักสุขาภิบาลรัศมีการเข้าถึงของโรงเรียนและข้อกำหนด SNiP อื่น ๆ … หากเราไม่ต้องการสภาพแวดล้อมเช่นนี้อีกต่อไปเราต้องย้ายออกจากมาตรฐานเฉลี่ย
ความคิดเห็นของผู้อยู่อาศัยเกี่ยวกับคุณภาพและความสะดวกสบายถูกเปิดเผยโดยการวิจัยทางสังคมวิทยา - Grigory Kertman บอกเกี่ยวกับพวกเขา ผู้คนให้ความสำคัญกับความงามความสะอาดและการเลือกใช้เวลาว่าง“จากบาร์ถึงพิพิธภัณฑ์” ในสภาพแวดล้อมของเมืองไม่น้อยไปกว่าความปลอดภัยของชีวิตและสุขภาพ ในบริเวณรอบนอกผู้คนสังเกตเห็นว่าไม่มีทางเลือกของวัตถุทางวัฒนธรรมในขณะที่สิ่งอำนวยความสะดวกด้านกีฬากลับขาดศูนย์กลาง เขตต่างๆของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กมีปัญหาที่แตกต่างกัน เราต้องการการวางแผนที่ตรงเป้าหมายการแจกจ่ายเงินงบประมาณซึ่งมีความสำคัญในสถานการณ์วิกฤตเพื่อขจัดข้อบกพร่องที่แท้จริง
ความคิดนี้ได้รับการพัฒนาโดย Elena Korotkova นักวิเคราะห์อาวุโสของ Skolkovo Moscow School of Management เธอนำเสนอผลการศึกษาในอูฟาและคาซานโดยตั้งคำถามถึงความเป็นไปได้ในการนำมาตรฐานเดียวไปใช้ในดินแดนต่างๆตลอดจนการยืนยันว่าเส้นทางสู่สภาพแวดล้อมที่มีคุณภาพนั้นอยู่บนบรรทัดฐานของการรักษาความปลอดภัยโดยเฉลี่ย เป็นไปได้ที่จะหลีกหนีจากการกำหนดมาตรฐานโดยเฉลี่ยบนพื้นฐานของการวิเคราะห์คลัสเตอร์หลายตัวแปรของเมืองเพื่อที่จะทราบว่าดินแดนใดที่จำเป็นต้องได้รับการเสริมหรือยกเว้นเพื่อให้ได้คุณภาพของสิ่งแวดล้อม Elena Korotkova สรุป.
เห็นได้ชัดว่าบรรทัดฐานสมัยใหม่เป็นทายาทโดยตรงของ SNiP ของโซเวียต - หุ้นส่วนของ Strelka KB กล่าว Grigory Revzin … ไม่ใช่เป้าหมาย - การสร้างสภาพแวดล้อมที่สะดวกสบาย - ที่กำหนดเนื้อหาของบรรทัดฐาน แต่เป็นการรักษาการทำงานของขั้นตอนที่กำหนดไว้สำหรับการอนุมัติและความเชี่ยวชาญ ตอนนี้เมื่อไม่ใช่รัฐ แต่ บริษัท เอกชนทำหน้าที่เป็นลูกค้าผู้รับเหมาและนักออกแบบความหมายของบรรทัดฐานคือ“วิธีสร้างสังคมนิยมโดยเสียค่าใช้จ่ายของนายทุน” Grigory Revzin กล่าวและเสริม: ในทุกสิ่งตั้งแต่สถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน โรงเรียนและมรดกทางวัฒนธรรม - สิ่งมีชีวิตทั้งหมดถูกฆ่าทันทีที่มันกลายเป็นวัตถุแห่งการปันส่วน
ผลการอภิปราย
ผู้เข้าร่วมทั้งหมดเห็นพ้องกันว่าจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลง การสร้างความแตกต่างของมาตรฐานตามอาณาเขตควรกลายเป็นข้อบังคับสำหรับสิ่งนี้จำเป็นต้องเปลี่ยนระบบการจัดการและกฎหมายเนื่องจากมีรหัสสำหรับการสร้างสภาพแวดล้อมที่มีคุณภาพโดยเฉลี่ย หากไม่เปลี่ยนการตั้งเป้าหมายก็ไม่มีเหตุผลที่จะชี้แจงรายละเอียดของขั้นตอนต่างๆ หากไม่มีการสร้างสถาบันความร่วมมือการเสริมฐานข้อมูลการผังเมืองการเปลี่ยนวิธีการในการพัฒนาแผนแม่บทไม่ใช่จากบนลงล่าง แต่จากล่างขึ้นบนเครื่องมืออื่น ๆ ก็ยากที่จะเชื่อในความเป็นไปได้ของการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวก สิ่งนี้อธิบายได้ว่าทำไมชื่อบทความจึงมีคำพูดจากสุนทรพจน์ของ Igor Vodopyanov