เมื่อวันที่ 28 กันยายนมอสโกเป็นเจ้าภาพการประชุมรัฐสภารัสเซียครั้งที่ 2 ของ“องค์กรกำกับดูแลตนเองโดยอาศัยการเป็นสมาชิกของบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการจัดทำเอกสารโครงการ” หนึ่งในผลลัพธ์หลักของการทำงานสองวันของการประชุมคือการจัดตั้งองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรทั้งหมดของรัสเซีย - National Association of Designers (NOP) ซึ่งถือได้ว่าเป็นการเสร็จสิ้นเชิงตรรกะของกระบวนการของ การจัดโครงสร้างระบบการควบคุมตนเองในทรงกลมการออกแบบ Alexei Vorontsov ประธานคณะกรรมการสมาคมวิชาชีพแห่งชาติแห่งแรกของรัสเซีย Guild of Architects and Designers (GAP) ได้เป็นประธานขององค์กรใหม่
วันนี้ NOP ได้รวมองค์กรที่กำกับดูแลตนเอง 25 องค์กรซึ่งเป็นตัวแทนของผลประโยชน์ของสถาบันการออกแบบและองค์กรมากกว่า 3 พันแห่งของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านที่อยู่อาศัยการออกแบบทางแพ่งและอุตสาหกรรมตลอดจนการออกแบบสิ่งอำนวยความสะดวกพลังงานนิวเคลียร์อุตสาหกรรมอวกาศ และวัตถุประสงค์พิเศษ ด้วยการยกเลิกใบอนุญาตและการเกิดขึ้นขององค์กรที่ได้รับอนุญาตให้ควบคุมกิจกรรมในด้านการออกแบบสถาปัตยกรรมและการก่อสร้างและปรับปรุงฐานกฎหมายและกฎระเบียบและเทคนิคชุมชนมืออาชีพมีความหวังในเชิงบวกมากที่สุด อย่างไรก็ตามมันไม่ใช่ความลับสำหรับสถาปนิกฝึกหัดคนใดที่วันนี้อุตสาหกรรมกำลังประสบกับวิกฤตที่ลึกซึ้งและไม่เพียง แต่ทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกฎหมายกฎระเบียบและหากคุณต้องการอุดมการณ์ วันนี้เรากำลังพูดคุยกับ Pavel Andreev, Alexei Vorontsov และ Boris Levyant "บรรพบุรุษผู้ก่อตั้ง" ของ GAP เกี่ยวกับปัญหาที่ SRO จะต้องแก้ไขในตอนแรก
Anna Martovitskaya, Archi.ru:
ภารกิจหลักประการหนึ่งของ GAP และ NOP คือการปรับปรุงกฎหมายในด้านสถาปัตยกรรมและการวางผังเมือง คุณคิดว่าประเด็นใดเป็นประเด็นแรกที่จะได้รับการตัดสิน
Alexey Vorontsov: ประการแรกตาม FZ 148-FZ "เกี่ยวกับการแก้ไขประมวลกฎหมายการผังเมืองและกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซีย" และ FZ 315-FZ "ในองค์กรกำกับดูแลตนเอง" เราได้เข้าร่วมในกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐแล้ว เพื่อสร้างระบบขององค์กรที่กำกับดูแลตนเอง ฉันยังพิจารณาขั้นตอนที่สำคัญมากในกิจกรรมของสมาคมแห่งชาติในการมีส่วนร่วมในการแก้ไขข้อความของการแก้ไขและการเปลี่ยนแปลงพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียฉบับที่ 87 "ในองค์ประกอบของส่วนของเอกสารโครงการและ ข้อกำหนดสำหรับเนื้อหา " โดยทั่วไปหากคุณแสดงรายการกฎหมายทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับสาขาสถาปัตยกรรมและการวางผังเมืองและต้องการการแก้ไขรายการจะมีความเสี่ยงที่จะยาวมาก ท้ายที่สุดนี่คือประมวลกฎหมายผังเมืองกฎหมาย "กิจกรรมทางสถาปัตยกรรม" กฎหมาย "ว่าด้วยการศึกษา" นอกจากนี้สิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่จะต้องคืนกิจกรรมการวางผังเมืองให้อยู่ในขอบเขตของกฎระเบียบ - มีเพียงผู้ปิดเสียงเท่านั้นที่ไม่ได้ตะโกนว่าวันนี้ไม่ได้รับการยอมรับในระดับนิติบัญญัติ แต่จากการวางผังเมืองอย่างแม่นยำตั้งแต่การจัดวางและการผูกมัดของวัตถุทำให้ความปลอดภัยในการก่อสร้างเริ่มต้นขึ้นซึ่งถูกจัดวางให้เป็นหนึ่งในลำดับความสำคัญของรัฐ!
Boris Levyant: ฉันยังคิดว่าเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่จะต้องดำเนินการตามกฎหมาย "ว่าด้วยกฎระเบียบทางเทคนิค" ให้เสร็จสิ้นในความเป็นจริงหลังจากยกเลิกรหัสอาคารตามข้อบังคับแล้วเขาจึงหยุดพัฒนาและปรับปรุงในขณะที่กฎระเบียบทางเทคนิคที่แทนที่ SNiP นั้นไม่สามารถทดแทนได้จริง ๆ และในขณะที่สถาปนิกถูกขัดขวางมากกว่าที่จะได้รับความช่วยเหลือ แต่มาตรฐานเป็นพื้นฐานของการออกแบบใด ๆ ! แต่งานที่สำคัญที่สุดที่ต้องเผชิญกับ SRO ฉันเห็นการสร้างความสัมพันธ์ที่ชัดเจนระหว่างสถาปนิกที่พัฒนาโครงการก่อสร้างและหน่วยงานที่อนุมัติโครงการเหล่านี้จากนั้นควบคุมการก่อสร้างให้เป็นกระบวนการ ปัญหาที่เจ็บปวดที่สุดอย่างหนึ่งของการปฏิบัติทางสถาปัตยกรรมของรัสเซียคือในความเป็นจริงทุกที่ที่สถาปนิกถูกผลักออกจากกระบวนการดำเนินโครงการของเขา ผู้เขียนสูญเสียการควบคุมสิ่งที่สร้างขึ้นผลที่ได้คือมหึมาและคำวิจารณ์ทั้งหมดสำหรับสิ่งที่สร้างขึ้นในตอนท้ายยังคงตกอยู่กับสถาปนิก!
Pavel Andreev: น่าเสียดายที่ปัจจุบันนักออกแบบรุ่นใหม่เกิดขึ้นซึ่งเคยชินกับการทำงานโดยไม่คำนึงถึงกฎหมายและข้อบังคับใด ๆ เลย ความต้องการหลักสำหรับลูกค้าคือลูกค้าและอำนาจของเงินมีความสำคัญเหนือการพิจารณาทั้งด้านสุนทรียศาสตร์และจรรยาบรรณในวิชาชีพ และฉันเห็นด้วยกับเพื่อนร่วมงานของฉันว่าการปรับระบบกฎระเบียบทางเทคนิคเป็นสิ่งที่จำเป็นอย่างยิ่ง แต่จำเป็นยิ่งที่จะต้องบังคับให้สถาปนิกฝึกหัดต้องรู้และปฏิบัติตามข้อบังคับเหล่านี้ การปฏิบัติตามกฎระเบียบเป็นขั้นตอนแรกและขั้นตอนหลักในการดำเนินการตามข้อกำหนดพื้นฐานเพื่อความปลอดภัยของโครงสร้าง ความสามารถในการจัดการสิ่งเหล่านี้เป็นเรื่องของพรสวรรค์ความสามารถ ฯลฯ อยู่แล้ว แต่ไม่ว่าสถาปนิกจะมีคุณสมบัติเหล่านี้หรือไม่ก็ตามเขาต้องมั่นใจในคุณภาพของการออกแบบ
อะไรทำให้คุณเชื่อว่าการสร้าง SRO โดยพื้นฐานแล้วจะเปลี่ยนสถานการณ์ในชุมชนมืออาชีพของนักออกแบบ
Alexey Vorontsov: การเกิดขึ้นของ SRO อย่างไม่ต้องสงสัยจะทำให้ตลาดบริการโครงการมีความศิวิไลซ์มากขึ้นสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่สะอาดและห้ามการทุ่มตลาด ไม่มีความลับใด ๆ ที่ระบบประกวดราคาในปัจจุบันมุ่งเน้นไปที่การเลือกโครงการที่ถูกที่สุดและในบางพื้นที่ของกิจกรรมอาจเป็นต้นทุนต่ำที่รับประกันคุณภาพของผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้าย แต่การออกแบบไม่ใช่หนึ่งในนั้น และเพื่อต่อสู้กับระบบที่เลวร้ายนี้เมื่อได้รับคำสั่งซื้อสำหรับการออกแบบโดยสำนักที่ไม่รู้จักและไม่มีประสบการณ์เพียงเพราะพวกเขาประกาศราคาต่ำสุด แต่ตั้งใจที่จะเป็นวิธีที่ยากที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งตอนนี้ในการเข้าร่วมการประกวดราคาจำเป็นต้องได้รับการยอมรับจาก SRO ของนักออกแบบ และนี่ไม่ได้หมายความว่าเฉพาะผู้ที่มีสติสัมปชัญญะมากที่สุดเท่านั้นที่จะได้รับการยอมรับให้อยู่ในตำแหน่งของ SRO - การรับเข้าเรียนจะเป็นการรับประกันว่าเจ้าของมีความรับผิดชอบทางการเงินต่อคุณภาพงานของเขาไม่ใช่เฉพาะกับนักพัฒนาเท่านั้น แต่ (และนี่คือส่วนใหญ่ สำคัญ) ต่อผู้บริโภค - ผู้ใช้อาคาร …
Boris Levyant: นอกจากนี้ตามที่เราได้พูดคุยกันในที่ประชุมแล้วจำเป็นต้องแก้ไขระบบการประกวดราคาในด้านการออกแบบวัตถุ โดยส่วนตัวแล้วดูเหมือนว่าข้อเสนอที่สมเหตุสมผลสำหรับฉันในการจัดให้มีการประกวดราคาที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเป็นครั้งแรกซึ่งจะมีเพียงเทคโนโลยีและประสบการณ์ของนักออกแบบเท่านั้นที่จะแข่งขันได้ซึ่งทำให้เราได้รับการคัดเลือกจากผู้เข้าร่วมที่มีความสามารถในการปฏิบัติตามคำสั่งซื้อที่มีคุณภาพสูงอย่างแท้จริงและจาก ผลลัพธ์สั้น ๆ ที่คุณสามารถเลือกบริการที่ถูกที่สุด
จะวัดความรับผิดชอบของสถาปนิกอย่างไร? เงิน?
Alexey Vorontsov: ใช่ลองนึกดู หมดเวลาสำหรับการอุทธรณ์เรื่องอุดมการณ์แล้ว ตอนนี้ชื่อเสียงถูกวัดด้วยเงินและนี่เป็นวิถีปฏิบัติปกติโดยสิ้นเชิง ฉันหมายถึงระบบประกันสำหรับสมาชิก SRO ปีที่แล้วเราเริ่มต้นด้วยการประกันภัยโดยมีค่าใช้จ่ายทั้งหมด 30,000 รูเบิลและปรากฎว่าเพียงพอสำหรับ Rostekhnadzor ที่จะลงทะเบียนกับเราจากนั้นสมาคมสถาปนิกและนักออกแบบได้พัฒนาผลิตภัณฑ์ประกันภัยใหม่ - การประกันภัยรวมภาคบังคับของสมาชิก SRO ซึ่งมีค่าใช้จ่ายสมาชิกแต่ละคนประมาณ 14,000 รูเบิล แต่เราไม่หยุดเพียงแค่นั้นขั้นตอนต่อไปคือการประกันส่วนบุคคลของสมาชิกแต่ละคนของ SRO และเป็นจำนวนเงินที่สถาปนิกได้รับการประกันซึ่งเมื่อเวลาผ่านไปควรกลายเป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของชื่อเสียง ตัดสินด้วยตัวคุณเอง: ถ้าฉันทำประกันธุรกิจของฉันในราคาเพียง 14,000 รูเบิลในสายตาของคนนอกฉันจะได้รับความไว้วางใจให้ออกแบบโรงเก็บของสองชั้นเท่านั้น และหากเบี้ยประกันของฉันอยู่ในระดับที่เหมาะสมก็หมายความว่าฉันมั่นใจในตัวเองในฐานะมืออาชีพและฉันสามารถวางใจได้กับวัตถุที่ร้ายแรง
แต่เพื่อให้ บริษัท ประกันภัยตกลงที่จะประกันคุณเป็นเงินหนึ่งล้านดอลลาร์คุณจะต้องมั่นใจในความเป็นมืออาชีพของคุณและความเพียงพอของโครงการที่คุณกำลังดำเนินการอยู่
Boris Levyant: สำหรับสิ่งนี้จะมีการสร้างระบบของหน่วยงานผู้เชี่ยวชาญอิสระซึ่งลูกค้าหลักจะเป็น บริษัท ประกันภัย ตามคำสั่งของ บริษัท หน่วยงานเหล่านี้จะตรวจสอบโครงการทั้งหมดอย่างละเอียดและในที่สุดสิ่งนี้จะช่วยให้สถาปนิกมีความมั่นคงทางเศรษฐกิจโดยไม่มีเงื่อนไข
เอาล่ะแกล้งกันสักพักว่านี่คือความจริงแล้ว สถาปนิกได้รับการคุ้มครองทางการเงินและสิทธิ์ในการควบคุมกระบวนการดำเนินโครงการได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายและยังมีระบบการตรวจสอบที่เป็นอิสระอย่างไร้ที่ติ - มีฤทธิ์กัดกร่อน แต่ยุติธรรม คุณต้องการระบบความเชี่ยวชาญของรัฐในเงื่อนไขเหล่านี้หรือ "ลิงก์พิเศษ" นี้จะถูกกำจัดออกไปได้หรือไม่?
Boris Levyant: นี่เป็นคำถามที่ยุ่งยากและซับซ้อนมาก! โดยส่วนตัวแล้วฉันเชื่อมั่นว่าความเชี่ยวชาญขั้นสุดท้ายของโครงการและความรับผิดชอบสูงสุดสำหรับคุณภาพและการนำไปใช้ควรอยู่ที่ตัวสถาปนิกเองและ SRO ซึ่งเขาเป็นสมาชิก แต่อย่าลืมเกี่ยวกับการเชื่อมโยงที่สำคัญเช่นลูกค้า จะเป็นไปได้ที่จะทำได้โดยปราศจากความเชี่ยวชาญของรัฐในด้านการก่อสร้างก็ต่อเมื่อลูกค้ามีหน้าที่ตามกฎหมายที่จะต้องปฏิบัติตามโครงการที่ได้รับอนุมัติและตกลงกันไว้และภาระผูกพันนี้จะไม่เป็นไปตามที่สมมติขึ้นโดยพฤตินัยในปัจจุบัน
Pavel Andreev: ความจริงก็คือก่อนหน้านี้ในการตรวจสอบได้มีการดำเนินงานจริงเพื่อค้นหาแนวทางที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการใช้งานวัตถุเฉพาะ และวันนี้หนุ่ม ๆ หลายคนได้มาทำงานที่นั่นซึ่งตระหนักว่าคำว่า“ไม่” สามารถสร้างรายได้ได้มากกว่าและเร็วกว่าการมองหาทางเลือก และตามกฎแล้ววันนี้การเยี่ยมชมครั้งแรกด้วยการตรวจสอบสถานะกับโครงการสิ้นสุดลงด้วยการได้รับรายการเทมเพลตการเรียกร้องที่เตรียมไว้ล่วงหน้าซึ่งจะหยุดทำงานเป็นเวลาหลายวันหรือหลายสัปดาห์ และในความเป็นจริงแล้วสถาปนิกทุกคนไม่ได้มีส่วนร่วมในการออกแบบ แต่อยู่ในการจัดส่งเอกสารสำหรับการก่อสร้างบนใบนำส่งสินค้า เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับความคิดสร้างสรรค์ประเภทใดในสถานการณ์เช่นนี้ผู้เขียนมีพื้นฐานแบบไหน? โดยทั่วไปแล้วระบบการตรวจสอบของรัฐจำเป็นต้องได้รับการปฏิรูป แต่ฉันคิดว่าการยกเลิกโดยสิ้นเชิงจะนำไปสู่ความโกลาหลยิ่งขึ้น ในท้ายที่สุดก็คือการตรวจสอบที่รู้เกี่ยวกับมาตรฐานทั้งหมดที่ได้รับการออกในเมืองนี้และในประเทศนี้
Alexey Vorontsov: อย่างน้อยเราก็หวังเช่นนั้น โดยทั่วไปดังที่คุณทราบประมวลกฎหมายผังเมืองได้บัญญัติว่ามีการตรวจสอบของรัฐและมีการตรวจสอบที่ไม่ใช่ของรัฐ ฉันเชื่อว่าในที่สุดสิ่งหลังจะมีความสำคัญมากกว่าในอดีตเนื่องจากสถานการณ์ในตลาดการก่อสร้างควรเปลี่ยนไปอย่างมากเนื่องจากอิทธิพลขององค์กรกำกับดูแลตนเอง
องค์กรกำกับดูแลตนเองเรียกงานที่สำคัญอีกอย่างหนึ่งว่าการพัฒนาบุคลากรอย่างมืออาชีพและการรับรองพนักงานของสำนักสถาปัตยกรรม และนี่เป็นสิ่งที่เข้าใจได้: ทั้งเทคโนโลยีการก่อสร้างและวัสดุได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องข้อกำหนดด้านความปลอดภัยของโครงสร้างกำลังเติบโตขึ้นและสถาปนิกที่เคยได้รับการศึกษาระดับสูงอาจขาดแคลนอย่างมีนัยสำคัญ แต่การพัฒนาวิชาชีพในความเห็นของศปภ. คืออะไร? ท้ายที่สุด 70 ชั่วโมงแบบดั้งเดิมที่คณะการฝึกอบรมวิชาชีพของสถาบันสถาปัตยกรรมมอสโกแทบจะไม่สามารถช่วยสถาปนิกฝึกหัดได้ …
Boris Levyant: เป็นเรื่องยากที่จะไม่เห็นด้วยกับเรื่องนี้ตัวอย่างเช่นฉันและพนักงานของฉันบางคนยินดีที่จะปรับปรุงคุณสมบัติของพวกเขาด้วยการทำงานกับ Wolf Prix หรือ Tom Maine เป็นเวลาหนึ่งหรือสองเดือน แต่ไปที่สถาบันสถาปัตยกรรมมอสโกที่เคารพและฟังการบรรยายโดยผู้มีเกียรติ แต่ห่างไกลจากการปฏิบัติจริงอาจารย์? เสียเวลากับครูพวกนี้ทำไมถึงหยาบคายขนาดนี้ ฉันอยากจะพูดถึงความจำเป็นในการสร้างค่าคอมมิชชั่นการรับรองที่มีความสามารถซึ่งสามารถประเมินระดับของสถาปนิกได้อย่างสมจริง
Pavel Andreev: คุณสามารถปรับปรุงคุณสมบัติของคุณได้หลายวิธี - โดยการเข้าร่วมในนิทรรศการหรือการแข่งขันเช่นทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาเข้าชั้นเรียนปริญญาโทโดยสถาปนิกชาวต่างชาติ เราต้องใช้เวลาอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ในการพัฒนาระบบการประเมินที่คำนึงถึงปัจจัยเหล่านี้ทั้งหมด แต่เราจะทำอย่างแน่นอน
Alexey Vorontsov: อย่าลืมว่าการประกอบวิชาชีพเป็นการปรับปรุงคุณสมบัติของตนเองอยู่เสมอ เราตั้งใจที่จะเข้าใกล้รูปแบบตะวันตกในการประเมินการรับรองของสถาปนิกซึ่งเมื่อวานนี้ผู้สำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยเฉพาะทางไม่สามารถถือเป็นมืออาชีพได้ก่อนอื่นเขาต้องทำงานเป็นเวลาหลายปีในฐานะนักศึกษาฝึกงานแล้วจึงผ่านสิ่งที่ต้องการ ทดสอบ. ผลการสอบเหล่านี้ตลอดจน "คะแนน" เพิ่มเติมทั้งหมดสำหรับการเข้าร่วมชั้นเรียนปริญญาโทและการแข่งขันจะถูกบันทึกไว้ในหนังสือรับรองพิเศษ จากหนังสือเล่มนี้จำนวนเงินประกันและแน่นอนโครงการที่เสร็จสมบูรณ์และชื่อเสียงของสถาปนิกที่มีความรับผิดชอบและมีการศึกษาในศตวรรษที่ 21 จะก่อตัวขึ้น