อาคารใหม่ของ European Council ได้รับการขนานนามว่า "Europe" เป็นศูนย์รวมที่ทันสมัยของภาพลักษณ์ของสถาบันของรัฐในด้านสถาปัตยกรรมและเป็นตัวอย่างของรูปแบบการก่อสร้างที่ยั่งยืน "บ้านของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปในยุโรป" นี้เกิดขึ้นเพื่อตอบสนองต่อความต้องการที่จะจัดการประชุมของสมาชิกสหภาพยุโรปในที่เดียว เจ้าหน้าที่ทำงานที่นี่ตั้งแต่เดือนมกราคม 2560
การก่อสร้างนี้รอคอยมาสิบปีแล้ว มันถูกสร้างขึ้นด้วยความล่าช้า 21 เดือนและดูเหมือนว่าจะมีงบประมาณเพิ่มขึ้น ค่าใช้จ่ายทั้งหมดของการก่อสร้างคือ 321 ล้านยูโรและประมาณการเบื้องต้นคือ 240 ล้าน แต่นี่ไม่ใช่จำนวนเงินที่เกินกว่าที่วางแผนไว้ในตอนแรก แต่เป็นผลมาจากการจัดทำดัชนีประมาณการโดยคำนึงถึงอัตราเงินเฟ้อ การออกแบบดั้งเดิมของ Europa นำไปสู่ความล่าช้าในการก่อสร้างและปัญหาการชำระเงิน อย่างไรก็ตามงบประมาณของสำนักงานใหญ่แห่งใหม่ของสหภาพยุโรปยังคงค่อนข้างน้อยกว่าค่าใช้จ่าย
อาคาร NATO แห่งใหม่ตั้งอยู่อีกด้านหนึ่งของบรัสเซลส์ในกรณีของเขาเรากำลังพูดถึงจำนวนเงินประมาณหนึ่งพันล้านยูโร
กรณีดังกล่าวกลายเป็นเรื่องปกติในบริบทของยุโรป การคาดการณ์ต้นทุนและระยะเวลาในการก่อสร้างที่ไม่เป็นจริงเป็นปัญหาที่พบบ่อยสำหรับคำสั่งของรัฐบาล มันเพียงพอที่จะจำ
Paris Philharmonic of Jean Nouvel ซึ่งถูกประเมินต่ำกว่าสามครั้งหรือ Philharmonic Herzog & de Meuron ในฮัมบูร์กซึ่งการก่อสร้างใช้เวลานานกว่าที่วางแผนไว้เจ็ดปี ความต้องการนวัตกรรมและลักษณะเฉพาะของโครงการดังกล่าวมักเกิดขึ้นบนพื้นฐานของความทะเยอทะยานทางการเมืองที่ไม่ได้คาดการณ์ค่าใช้จ่ายอย่างเพียงพอหรือบังคับให้พวกเขาต้องปิดบังโดยเจตนา แต่บ่อยครั้งมากขึ้นที่คำสั่งของรัฐบาลที่ทะเยอทะยานต้องเผชิญกับความเป็นจริงของวิกฤตซึ่งทำให้เกิดข้อสงสัยเกี่ยวกับแนวทางการทำงานของสถาปัตยกรรมนี้
การใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นในการสร้างสภายุโรปไม่ได้หนีความสนใจของ Eurosceptics และกลายเป็นอีกสาเหตุหนึ่งของการโต้เถียงในสื่อ ตัวอย่างเช่นหนังสือพิมพ์ Bild ของเยอรมันประณามการเรียกร้องของประธานาธิบดี Herman Van Rompuy ของสหภาพยุโรปเพื่อประหยัดทรัพยากรซึ่งทำควบคู่ไปกับการนำเสนออาคาร ด้วยเหตุนี้สิ่งพิมพ์ของอังกฤษจึงเรียกสหภาพยุโรปว่า "หน่วยงานราชการที่ใช้จ่ายเงินฟุ่มเฟือย"; Daily Mail ยอดนิยมซึ่งสนับสนุน Brexit ไม่ได้ชื่นชมความแปลกใหม่ทางสถาปัตยกรรมนี้ (และโดยเฉพาะอย่างยิ่งต้นทุน) เขียนว่า "อาคารกลายเป็นสัญลักษณ์ของขยะที่ชัดเจนที่สุดแห่งหนึ่ง" ในปี 2554 เดวิดคาเมรอนนายกรัฐมนตรีอังกฤษแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับความไม่เหมาะสมของการก่อสร้างโครงสร้างนี้ในบริบทของวิกฤตและริเริ่มที่จะตรึงงบประมาณของสหภาพยุโรปสำหรับการดำเนินโครงการดังกล่าว
อย่างไรก็ตามหากเราจำภูมิหลังของโครงการได้แนวคิดในการสร้างพื้นที่ใหม่สำหรับการประชุมสภาไม่ได้เกิดขึ้นเมื่อวานนี้และสถานการณ์ในทวีปนั้นแตกต่างไปจากเดิม ในปี 2544 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปรวมทั้งสหราชอาณาจักรซึ่งต่อมาได้ประณามโครงการนี้สนับสนุนความคิดริเริ่มในการสร้างสำนักงานใหญ่แห่งใหม่ของสภา อาคารก่อนหน้านี้ Justus Lipsius มีขนาดเล็กกว่ายุโรปใหม่ถึงสามเท่า: ได้รับการออกแบบในช่วงกลางทศวรรษที่ 1980 เมื่อ Jacques Chirac ยังไม่ได้เสนอให้จัดการประชุมทั้งหมดในบรัสเซลส์และสหภาพยุโรปกำลังเตรียมที่จะเพิ่มขึ้นเป็น 12 หรือ แม้แต่สมาชิก 15 คน แต่ไม่ถึง 28 คน
แต่หลังจากสนธิสัญญานีซในปี 2547 บรัสเซลส์ได้รับการกำหนดให้เป็นเมืองหลวงของสหภาพยุโรปอย่างเป็นทางการและเห็นได้ชัดว่าเมืองนี้ขาดพื้นที่สำหรับกิจกรรมที่จำเป็นทั้งหมด รัฐเบลเยียมในฐานะลูกค้าจัดการแข่งขันระหว่างประเทศสำหรับอาคารใหม่ ในเดือนมกราคม 2548 มีการคัดเลือก 25 โครงการซึ่งหกโครงการถึงรอบสุดท้ายจากผลของการแข่งขันขั้นที่สองซึ่งกินเวลาสามเดือนโครงการที่ยิ่งใหญ่กว่า 71,000 ตารางเมตรได้รับความไว้วางใจจาก Philippe Samyn สถาปนิกชาวเบลเยียมและพันธมิตรร่วมกับสตูดิโอ Valle Progettazioni (อิตาลี) และวิศวกร Buro Happold (บริเตนใหญ่).
เกณฑ์การแข่งขันประการหนึ่งคือการปฏิบัติตามหลักการของการพัฒนาที่ยั่งยืนของโครงการ “เราต้องออกแบบโครงการโดยคำนึงถึงสิ่งแวดล้อมและในขณะเดียวกันก็สร้างสัญลักษณ์ทางสถาปัตยกรรม” Philippe Samen เล่า ภาพของอาคารคือ "โคมไฟในโป๊ะแก้ว" ในขณะที่ผู้เขียนขนานนามปริมาตรทรงรีของเขาภายในลูกบาศก์โปร่งใสซึ่งจะให้แสงสว่างแก่ย่าน European Quarter ในเวลากลางคืนในเขตเมืองที่โชคร้าย สำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ใน "สลัมการปกครอง" ซึ่งเป็นดินแดนเดียวที่กว้างขวางโดยไม่มีลักษณะที่ชัดเจนซึ่งขยายออกไปกว่าสามตารางกิโลเมตร ชาวยูโรนับแสนคนทำงานที่นี่ทุกวัน สำหรับชาวเมืองนี่เป็นส่วนหนึ่งของบรัสเซลส์ที่ไร้ซึ่งใบหน้าซึ่งได้รับความทุกข์ทรมานจากการขาดความคิดริเริ่มซึ่งเกิดจากการอยู่ใต้บังคับบัญชาอย่างสมบูรณ์ของสถาปัตยกรรมสำนักงานไปจนถึงการพิจารณาทางการเงิน
“ตามกฎแล้วโครงสร้างที่มีความสำคัญเช่นนี้เช่นทำเนียบขาวจะถูกวางไว้ที่ฐานของมุมมองหนึ่งกิโลเมตรตามหลักการแวร์ซาย ในกรณีของโครงการนี้สภายุโรปตัดสินใจที่จะวางอาคารในสถานที่ที่ไม่โดดเด่นทางสถาปัตยกรรม อาคารตั้งอยู่ริม Rue de Law (rue de Lois) ซึ่งควรสังเกตว่าเป็น "ช่องทางไหล" สำหรับรถยนต์ มันเป็นท่าทางของการสัมผัสถึงความสงบเสงี่ยม” นายสมณะกล่าว
การก่อสร้างสถานที่แห่งนี้เป็นกระบวนการที่ซับซ้อนและหายากมายาวนาน ในหลายขั้นตอนมีการค้นหาโซลูชันดั้งเดิม ดังนั้นอาคารจึงมีส่วนประกอบด้านสิ่งแวดล้อมต่างๆ หลังคาถูกปกคลุมด้วยแผงโซลาร์เซลล์อย่างสมบูรณ์ระบบสำหรับรวบรวมและกักเก็บน้ำฝนซึ่งเข้าสู่ระบบสุขาภิบาลได้ถูกสร้างขึ้น ในการตกแต่งภายในระดับความชื้นแสงและอุณหภูมิอากาศจะถูกควบคุมโดยอุปกรณ์พิเศษ โครงสร้างของด้านหน้าได้รับการปรับให้เหมาะสมซึ่งช่วยลดปริมาณการใช้เหล็กลง 30% เมื่อเทียบกับโซลูชันแบบดั้งเดิม ไม่ใช่เพื่ออะไรที่ Philippe Samen มักจะนึกถึงอาชีพคู่ของเขาซึ่งก็คือสถาปนิกและวิศวกรโดยสังเกตว่าสถาปัตยกรรมเป็นศิลปะของวิศวกรรม
อาคารประกอบด้วยสองส่วน: ตามที่สถาปนิกอธิบายว่าสร้างขึ้นเพื่อผสมผสานมรดกทางวัฒนธรรมเข้ากับความทันสมัย อาคารใหม่อยู่ติดกับอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์อาร์ตเดโคที่ได้รับการปรับปรุงใหม่นั่นคือRésidence Palace คอมเพล็กซ์ที่อยู่อาศัยที่มีเอกลักษณ์ของอพาร์ทเมนท์สุดหรู 180 ห้องสร้างขึ้นในปี 1920 โดยสถาปนิกชาวสวิส Michel Polak ประกอบด้วย "สิ่งอำนวยความสะดวก" ที่น่าสนใจมากมาย ได้แก่ โรงละครที่มีที่นั่ง 516 ที่นั่งห้องอาหารแบบพาโนรามาห้องประชุมสระว่ายน้ำห้องอาบน้ำสไตล์ตุรกีรั้ว ห้องโถงและแม้แต่สนามเทนนิสบนชั้นดาดฟ้า ในโครงการของเขา Philippe Samen ยังคงรักษาอาคารดั้งเดิมและเป็นส่วนหนึ่งของการตกแต่งภายใน ภายในอาคารที่สวยงามเป็นที่ตั้งของสำนักงานประธานาธิบดีแห่งสหภาพยุโรปและสำนักงานของคณะผู้แทนระดับชาติ
"งานของสถาปนิกคือการจัดระเบียบความว่างเปล่าที่เกิดขึ้นระหว่างขั้นตอนการก่อสร้าง" ปีกระดับแปดของRésidence Palace มีความกว้าง 7 เมตรและเป็นลานสี่เหลี่ยมกว้างด้านข้าง 70 เมตร ตามข้อ จำกัด ที่กำหนดไว้สำหรับพื้นที่และทิศทางของผังเมืองสถาปนิกได้เติมช่องว่างระหว่างปีกทั้งสองของบล็อกรูปตัว L ของอนุสาวรีย์ด้วยปริมาตรลูกบาศก์ จากนั้นเขาก็วางทรงรีลงในลูกบาศก์นี้อย่างประณีต ช่องว่างระหว่างรูปทรงเรขาคณิตเหล่านี้ก่อให้เกิดเอเทรียมกับห้องโถงหลักและรองรับการเปลี่ยนผ่านระหว่างระดับต่างๆ
ตามที่ Samen กล่าวว่า "โคมไฟ" ที่มีรูปร่างคล้าย Amphora ไม่ได้ถูกกำหนดโดยความชอบด้านสุนทรียศาสตร์ แต่เหนือสิ่งอื่นใดด้วยข้อ จำกัด ด้านการใช้งานและการออกแบบ “แบบฟอร์มนี้เกิดขึ้นด้วยเหตุผลสองประการประการแรกช่องว่างที่ใช้งานได้ … … ฐานที่แคบของโคมไฟอธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าเราไม่สามารถพิงพื้นที่ทั้งหมดของไซต์ได้เนื่องจากมีอุโมงค์รถไฟ Schumann ผ่านอยู่ใกล้ ๆ " ปริมาตรนี้เปรียบเสมือนกล่องลงคะแนนขนาดยักษ์ ฐานแคบคือพื้นที่ขั้นต่ำที่จำเป็นสำหรับห้องแถลงข่าวที่ระดับ +1 และส่วนบนที่เล็กที่สุดคือห้องรับประทานอาหารสำหรับ 50 คนที่ระดับ +11 ระดับที่กว้างที่สุด - +3 และ +5 - เป็นห้องโถงขนาดใหญ่สำหรับ 250 คน
จากภายนอกอาคารดูเหมือนหน้าจอป้องกันโปร่งแสงด้านหลังซึ่งสามารถแยกแยะรูปร่างของ "หลอดไฟ" ได้รับการปกป้องจากอิทธิพลภายนอก ด้านหน้าสองชั้นที่ทำจากกระจกใสพิเศษมีความหนา 2.70 เมตร: "กันชน" นี้ช่วยปกป้องภายในจากเสียงรบกวนจากการจราจรได้มากที่สุดและมีฉนวนกันความร้อน
เปลือกนอกถูกจัดวางเหมือนผ้านวมเย็บปะติดปะต่อกัน: ประกอบด้วยกรอบหน้าต่างไม้ 3,750 ชิ้นที่มาจาก 28 ประเทศที่ประกอบเป็นสหภาพยุโรปก่อนที่สหราชอาณาจักรจะออกจากสหภาพยุโรป กรอบไม้โอ๊คถูกรวบรวมระหว่างการปรับปรุงหรือรื้อถอนในสถานที่ก่อสร้างหลายแห่งในยุโรปและนำกลับมาใช้ใหม่ในบรัสเซลส์ “โปรไฟล์เก่าของแท้เหล่านี้ได้รับการขัดทำความสะอาดสร้างใหม่เคลือบเงาและอยู่ในกรอบสแตนเลสสตีลขนาดใหญ่ (5.40 ม. x 3.54 ม. - โน้ต ND) เพื่อสร้างด้านหน้าด้านหน้า นี่เป็นการส่งเสริมแนวคิดในการรีไซเคิลวัสดุตลอดจนการยกย่องงานฝีมือและความหลากหลายทางวัฒนธรรมในยุโรป” Samen อธิบาย ด้านหน้าของอาคารแสดงให้เห็นถึงแนวคิดของการมีส่วนร่วมอย่างเท่าเทียมกันของสมาชิกสหภาพยุโรปทั้งหมดในการจัดการสหภาพแรงงานและมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้สอดคล้องกับคำขวัญที่ว่า "เอกภาพในความหลากหลาย"
“เป้าหมายหลักอย่างหนึ่งของฉันคือการทำให้อาคารนี้สนุกเนื่องจากโครงสร้างแบบนี้มักจะน่ากลัวอย่างไร้จุดหมาย” สถาปนิกยอมรับ เช่นเดียวกับส่วนหน้าการเคลือบภายในหลายสีเป็นหลักการของกล้องคาไลโดสโคป การตกแต่งภายในเป็นผลมาจากความร่วมมือระหว่างสถาปนิกและศิลปิน “ฉันตัดสินใจเชิญ Georges Meuran มาสร้างเพลงสวดเพื่อความสุข” และเพราะ“ความสามารถของเขาในการรวมสี่เหลี่ยมสี่เหลี่ยมและสีเข้าด้วยกันเป็นการเล่นแร่แปรธาตุแบบพิเศษที่สร้างพื้นที่แห่งความเป็นมิตรและการต้อนรับ” ฟิลิปป์ซาเมนกล่าว "ฉันต้องการเป็นกำลังใจให้กับประมุขแห่งรัฐที่มาที่บรัสเซลส์เพื่อไขปริศนาที่ไม่สามารถแก้ไขได้" อยากรู้อยากเห็นมีการสร้างภาพลานตาสีที่คล้ายกัน
Rem Koolhaas เมื่อ 10 ปีที่แล้วในโครงการธงชาติยุโรปโดยอิงจาก 28 ธงของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป
ข้อกำหนดที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งสำหรับโครงการคือการจัดให้อาคารมีระดับความปลอดภัยที่จำเป็นสำหรับการจัดงานในระดับสูงสุด หลังจากการโจมตีของผู้ก่อการร้ายเมื่อวันที่ 11 กันยายน 2544 มีการนำบรรทัดฐานใหม่มาใช้ในสถาบันของรัฐประเภทนี้ตัวอย่างเช่นชั้นแรกไม่สามารถรองรับการทำงานเชิงพาณิชย์ได้อีกต่อไปซึ่งแน่นอนว่าเป็นลักษณะปิดของถนน “ยูโรปาเป็นอาคารที่น่าดึงดูดอย่างแน่นอนมันสนุกกว่าที่อื่น ๆ แต่ก็มีข้อเสียเช่นเดียวกับสถาบันในยุโรปทั้งหมดนั่นคือเป็นการแสดงออกถึงพื้นที่สาธารณะแบบปิดที่แสดงระยะห่างระหว่างสหภาพยุโรปและพลเมือง” มาร์โคชมิตต์ (Marco Schmitt)) สถาปนิกและสมาชิกของ European Quarter Association ในบรัสเซลส์ เขาดึงความสนใจไปที่ความจริงที่ว่าทางเข้าอาคารนั้นแคบและจัดอยู่ในส่วนที่ต่ำกว่าของอาคารและข้อกำหนดเพื่อให้แน่ใจว่าการรักษาความปลอดภัยมีผลเหนือการจัดหาพื้นที่สาธารณะให้กับชาวเมือง นอกจากนี้ด้วยเหตุผลด้านความปลอดภัยอาคารจะปิดไม่ให้บุคคลทั่วไปเข้าชมยกเว้นปีละครั้งในเดือนพฤษภาคมเนื่องในโอกาสวันยุโรป
สำนักงานใหญ่แห่งใหม่ของสภายุโรปเป็นความพยายามที่จะสร้างสัญลักษณ์ที่ทันสมัยของสถาบันของรัฐด้วยสถาปัตยกรรม ขณะนี้ยุโรปอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่านเมื่อคำถามเกี่ยวกับภาพลักษณ์ของสหภาพยุโรปและการดำเนินการของสหภาพยุโรปไม่ได้กำหนดไว้อย่างสมบูรณ์ ตามที่ระบุไว้ในปี 2544
ในการสำรวจอัตลักษณ์ยุโรปของเขา Rem Koolhaas "การปรากฏตัว" ของยุโรปในบรัสเซลส์เกิดขึ้นโดยไม่มีจุดประสงค์ทางสถาปัตยกรรมที่ชัดเจนและความสวยงาม ในเวลานั้นเขาชี้ไปที่ไม่มีสัญลักษณ์ที่ทรงพลัง ในการศึกษาเดียวกัน Umberto Eco ได้หยิบยกเวอร์ชันที่แตกต่างออกไปโดยเลือกใช้แนวคิดของ "ทุนอ่อน": เขาเปรียบเทียบสหภาพยุโรปกับเครือข่ายข้อมูลโดยที่บรัสเซลส์มีบทบาทเป็นเซิร์ฟเวอร์ “ฉันรู้สึกตลกเมื่อได้ยินว่าบรัสเซลส์ต้องการโครงสร้างขนาดใหญ่เช่นโคลอสเซียมหรือตึกเอ็มไพร์สเตท! ยุโรปต้องหาภาษาแนวราบที่สะท้อนความแตกต่างและบทสนทนาระหว่างวัฒนธรรมมากกว่าภาษาของลำดับชั้น” อีโคกล่าว
ในทางกลับกัน Eduard De Landtsheer นักออกแบบกราฟิกชาวเบลเยียมแสดงความเห็นที่แตกต่างและเป็นประโยชน์มากกว่าโดยหลักการตั้งคำถามกับโครงการที่มีความทะเยอทะยาน:“ทุกวันนี้ยุโรปขาดความเข้มแข็งเมื่อต้องเผชิญกับวิกฤตที่ลึกล้ำ เราจะไม่ได้พบหน้าพวกเราผ่านการสร้างอนุสาวรีย์ที่ยิ่งใหญ่!”