หน้า: 123
บทนำ: "ปัญหาที่อยู่อาศัย" ยังคงทำให้เราเสียหรือไม่?
คำตอบที่ยืนยันในปัจจุบันดูเหมือนจะไม่ชัดเจนเท่าที่เคยเป็นมาในอดีตที่ผ่านมา หัวข้อของที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงดูเหมือนจะถูกผลักออกจากรายการลำดับความสำคัญที่ไม่ต้องสงสัยด้วยเหตุผลหลายประการ หน่วยงานในพื้นที่ซึ่งรับผิดชอบเรื่องสภาพที่อยู่อาศัยโดยตระหนักว่าเรากำลังพูดถึงงานระยะยาวโดยไม่รู้สึกกดดันจากเบื้องบนจึงหมดความสนใจในหัวข้อนี้ นอกจากนี้ตัวชี้วัดความปลอดภัยโดยเฉลี่ยในประเทศได้ค่อยๆเปลี่ยนไปกว่าครึ่งศตวรรษจากพื้นที่เสี่ยง 4-6 ตารางเมตรต่อคนเป็น 22-23 ตารางเมตร ธุรกิจการก่อสร้างและการก่อสร้างการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์สถานะปัจจุบันของการขาดดุลและตลาดที่มีการควบคุมค่อนข้างน่าพอใจ สังคมมากกว่าใคร ๆ ที่สนใจเรื่องความสามารถในการซื้อที่อยู่อาศัยก็ตอบสนองแตกต่างกันไป ส่วนที่ได้รับการปกป้องน้อยที่สุดและในขณะเดียวกันก็เป็นส่วนที่เฉยเมยและขัดสนที่สุดของเขาเกือบจะลาออกไปด้วยตัวเองอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ประชาชนที่กระตือรือร้นมากขึ้นกำลังมองหาทางออกด้วยตัวเองห่างไกลจากการพึ่งพาการจำนองอยู่เสมอและมักจะใช้ประโยชน์จากการปล่อยตัวบางอย่างในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมารวมถึง โอกาสในการลงทะเบียนและอาศัยอยู่ตลอดทั้งปีในกระท่อมฤดูร้อนและแปลงสวนด้วยความสามารถในการเข้าชมที่หลากหลายรวมถึง ประเภทการเช่ากึ่งกฎหมาย ฯลฯ
สภาพของที่อยู่อาศัยได้รับการอนุรักษ์ไว้หรือมีการเปลี่ยนแปลงโดยความเฉื่อยที่เหลืออยู่แม้ว่าจะไม่สนุกสนานเป็นพิเศษ แต่ก็ค่อนข้างทนต่อเหตุการณ์ที่น่าตื่นเต้นกว่าได้ ภาวะเฉียบพลันกลายเป็นอาการเรื้อรังซึ่งอย่างไรก็ตามไม่รวมถึงความจำเป็นในการรักษา แต่มีลักษณะที่แตกต่างอย่างชัดเจนกับในปี 1950 หรือ 1970
ที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงมีความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับสิ่งที่เรียกว่า "คุณภาพชีวิต" "ไลฟ์สไตล์" และเป็นข้อโต้แย้งที่ทรงพลังในการแข่งขันอย่างต่อเนื่องระหว่างเมืองและประเทศ และแม้ว่าเราจะตัดสินใจอย่างแน่วแน่ที่จะปฏิเสธที่จะเข้าร่วมการแข่งขันระดับนานาชาติและ“ดำเนินชีวิตในแบบของเราเอง” ชีวิต 30 ตารางเมตรก็ดีกว่าและมีแนวโน้มมากกว่า 15 ตารางเมตร
รัสเซียแทบจะไม่ได้เป็นประเทศสุดท้ายในซีกโลกเหนือที่ทำให้ที่อยู่อาศัยมีราคาไม่แพง รัฐสังคมนิยมแห่งแรกของโลกแพ้การแข่งขันระหว่างยุโรปกึ่งสังคมนิยมกับอเมริกาทุนนิยมทิ้งมรดกที่ยากลำบากให้กับผู้สืบทอด และแม้ว่าวันนี้เรากำลังแก้ปัญหาของเราใน บริษัท ใหม่สำหรับเราในประเทศกำลังพัฒนาเช่นจีนและบราซิล แต่การลืมประสบการณ์ของตัวเองทั้งแง่บวกและลบและไม่เอาเปรียบคนอื่น - ประสบการณ์ของการโพสต์ - สงครามยุโรปโดยมีพื้นที่ 40 ตารางเมตรต่อคนและประสบการณ์ของสหรัฐอเมริกาโดยมีพื้นที่อาบน้ำ 70 ตร.ม.
อย่างไรก็ตามมีวิธีและวิธีการแก้ปัญหาที่อยู่อาศัยที่มีประสิทธิภาพและเป็นจริงไม่มากนักและการหันไปหาประสบการณ์เพียงอย่างเดียวไม่ได้รับประกันความสำเร็จในเงื่อนไขเฉพาะของรัสเซียสมัยใหม่ ดังนั้นความคิดที่ถูกต้องและไม่คาดคิดจึงเป็นที่ต้องการไม่น้อยไปกว่าประสบการณ์
ผม… ประสบการณ์ของรัสเซีย - ศตวรรษที่ XX
ปัญหาที่อยู่อาศัยซึ่งสร้างความกังวลใจให้กับยุโรปตั้งแต่กลางศตวรรษที่ 19 เริ่มมีความเกี่ยวข้องกับรัสเซียหลังสงครามกลางเมืองและได้รับความเร่งด่วนเป็นพิเศษในกระบวนการรวบรวมและการทำอุตสาหกรรมการอพยพจำนวนมากออกจากหมู่บ้านและการเติบโตอย่างรวดเร็วของเมืองใหญ่ ความพยายามสามครั้งที่ตามมาในการแก้ไขปัญหานี้ถูกทำเครื่องหมายโดยคุณลักษณะทั่วไป - บทบาทพิเศษของรัฐซึ่งรวมกันอย่างขัดแย้งกับความไม่สมบูรณ์ของความพยายามแต่ละครั้งและการขาดความต่อเนื่องขั้นพื้นฐานระหว่างกัน
ความพยายามครั้งแรกซึ่งเกิดขึ้นในทศวรรษที่ 1920 และ 1930 ดำเนินการภายใต้สโลแกน“วิถีชีวิตใหม่” และมาพร้อมกับการยกเลิกกรรมสิทธิ์ส่วนตัวในที่ดินและอสังหาริมทรัพย์ในเมือง การเปิดเผย "ส่วนเกิน" ของพื้นที่ "การบดอัด" การแจกจ่ายซ้ำการตั้งถิ่นฐานแบบห้องต่อห้องถูกรวมเข้ากับระบบการจ้างงานทางสังคมที่แทบไม่มีใครโต้แย้งและความไม่ปลอดภัยของผู้เช่าโดยสิ้นเชิงเจ้าของที่อยู่อาศัยที่สร้างขึ้นก่อนการปฏิวัติและที่อยู่อาศัยที่สร้างขึ้นใหม่ ได้แก่ หน่วยงานของเมืองหน่วยงานน้อยกว่า (ตามกฎคือ "อำนาจ") วิสาหกิจและสหภาพแรงงาน จำนวนความสำเร็จทั้งหมดในกว่าสองทศวรรษหลังการปฏิวัติไม่ได้เปลี่ยนรูปลักษณ์ของเมืองในรัสเซียอย่างสิ้นเชิง ผลที่ตามมาในครั้งนี้คือความเป็นจริงของอพาร์ทเมนต์ส่วนกลางและค่ายทหาร ("มีห้องน้ำเพียงห้องเดียวสำหรับสามสิบแปดห้อง") และนวัตกรรมทางสถาปัตยกรรมที่ยอดเยี่ยมและการค้นพบ หนึ่งในการค้นพบที่ก่อให้เกิดที่อยู่อาศัยรูปแบบใหม่เกือบทั้งหมดนั่นคือ "เซลล์ขั้นต่ำ" ซึ่งเกี่ยวข้องทางพันธุกรรมกับห้องและห้องโดยสารซึ่งเป็นพื้นที่อยู่อาศัยของแต่ละบุคคล มวลที่บีบอัดของเซลล์ดังกล่าวซึ่งถูกบีบอัดบนทางเดินและแกลเลอรีเป็นส่วนประกอบหลักของบ้านส่วนกลางที่มีชื่อเสียงที่สุดคือบ้านในเมืองของ Ivan Nikolaev นวัตกรรมอีกอย่างหนึ่งคือพื้นที่ขนาดกะทัดรัดและอพาร์ทเมนท์ซึ่งเป็นพื้นที่สำหรับชีวิตครอบครัวซึ่งเป็นสิ่งที่ได้รับการยินยอมจากชนชั้นกลางในอดีตและอาศัยประสบการณ์แบบเยอรมันร่วมสมัย อพาร์ตเมนต์เหล่านี้ ("ส่วน") มีชีวิตที่ยากลำบาก แต่ยาวนานภายใต้ชื่ออาคารหลายส่วนซึ่งกลายเป็นสถาปัตยกรรมหลักในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ยี่สิบ
รอยเปื้อนที่อยู่อาศัยที่ค่อนข้างเรียบง่ายของ "เข็มขัดสีแดง" ของมอสโกพื้นที่ที่อยู่อาศัยที่มั่นคงยิ่งขึ้นของ Novokuznetsk และ Magnitogorsk การตั้งถิ่นฐานการทำงานของยักษ์ใหญ่ในอุตสาหกรรมสังคมประกอบจากอาคารที่เหมือนกันยืนอยู่อย่างอิสระเป็นเส้นโซ่กลุ่ม ดูเหมือนทุกอย่างอย่างยิ่งด้วยความช่วยเหลือซึ่งระหว่างสงครามยุโรปตัดสินใจปัญหาที่อยู่อาศัย
สัญญาณของ "โลกใหม่" "วิถีชีวิตใหม่" และ "คนใหม่" ได้รวมเข้าด้วยกันอย่างน่าทึ่งโดยมีความสดใสน้อยลง แต่มีขนาดใหญ่กว่ามากจากกิจกรรมของพลเมืองเองซึ่งเริ่มมีบทบาทมากขึ้นในช่วงสั้น ๆ ของ NEP เช่นสหกรณ์ที่อยู่อาศัยของทนายความแพทย์และ "เพื่อนร่วมเดินทาง" อื่น ๆ และการตั้งถิ่นฐานใหม่ในเขตชานเมือง ในเวลาเดียวกันผู้นำในทางปฏิบัติของโซเวียตในท้องถิ่นหันมาใช้ทรัพยากรที่ซ่อนอยู่ในเมืองชนชั้นกลางอย่างกว้างขวางปรับเพิงห้องใต้ดินและห้องใต้ดินกึ่งสำหรับที่อยู่อาศัยดำเนินการต่อเติมขนาดใหญ่ถึง 5 ชั้นของ 2 และ อาคาร 3 ชั้นใจกลางกรุงมอสโกว (ซึ่งส่วนใหญ่มีความจำเป็นมาก»ลิฟต์หลังจากสี่ทศวรรษเท่านั้น)
การปฏิบัติอย่างรุนแรงในการแก้ปัญหาที่อยู่อาศัยเช่นห้องครัวห้องรับประทานอาหารห้องสุขาและห้องนอนในช่วงกลางทศวรรษที่ 30 ทำให้สูญเสียความน่าสนใจในสายตาของชนชั้นสูงใหม่ จากนั้น Karo Halabyan ก็เห็นงานของเขาและงานของเพื่อนร่วมงานของเขาใน "แสดงให้โลกเห็นถึงความมั่งคั่งของชนชั้นกรรมาชีพ" ความมั่งคั่งนี้รวมถึงที่อยู่อาศัยยังคงเป็นของรัฐและโครงสร้างที่ควบคุมและห้องพักและอพาร์ตเมนต์จะถูกแจกจ่ายโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายและมอบหมายให้กับผู้เช่าในเงื่อนไขเดียวกันกับก่อนหน้านี้: สิทธิในการจ้างงานทางสังคมซึ่งมักจะมีการจ่ายค่าสาธารณูปโภคในเชิงสัญลักษณ์
ธีมของ "วิถีชีวิตใหม่" และด้วยแนวคิดของพื้นที่ที่อยู่อาศัยใหม่และเมืองเมืองสวนถูกแทนที่ด้วยธีมของ "การสร้างใหม่" นั่นคือ การเปลี่ยนแปลงของวัสดุที่มีอยู่ก่อนอื่น - "มอสโกเก่า" ปัญหาที่อยู่อาศัยไม่น่ากลัวอีกต่อไปเนื่องจากขนาดประชากรจำนวนผู้โชคดีที่สามารถอาศัยอยู่ในเมืองหลวงหรือในเมืองใหญ่ได้ถูกกำหนดโดยจำนวนบ้านอพาร์ทเมนต์ห้องและตารางเมตรที่สร้างขึ้น และไม่ใช่ในทางกลับกัน สถาบันการลงทะเบียนและการ จำกัด สิทธิพลเมืองทำให้สามารถควบคุมจำนวนผู้ขอที่อยู่อาศัยได้อย่างเคร่งครัด จากนี้ไปประเทศจะไม่มีปัญหา อพาร์ทเมนต์ส่วนตัวโดยเฉพาะบ้านพักฤดูร้อนกลายเป็นของฟุ่มเฟือยและเป็นเครื่องช่วยหนุนใจ
แผนทั่วไปของมอสโกในปี 1935 ซึ่งดูดซับคุณลักษณะเฉพาะทั้งหมดของเมืองนีโอคลาสสิก - เมืองแห่งตระการตา - ด้วยทางหลวงสี่เหลี่ยมเขื่อนและรถไฟใต้ดินกลายเป็นสิ่งที่แสดงถึงเวลา วัสดุที่นำมาประกอบความหรูหรานี้คือไตรมาสอเนกประสงค์ที่ "ขยายใหญ่ขึ้น" แต่ยังคงใช้งานได้หลากหลายพร้อมเส้นรอบวงที่กำหนดไว้อย่างชัดเจนโดยมีบ้านที่มีด้านหน้าและด้านหลัง
การชำระบัญชีการถือครองที่ดินส่วนบุคคลที่เริ่มขึ้นหลังการปฏิวัติการรวมกันของพวกเขาซึ่งเป็นไปได้เนื่องจากการยกเลิกการถือครองที่ดินและการ "ดูหมิ่น" ก่อให้เกิดปรากฏการณ์ของลานทั่วไปซึ่งมีลักษณะเฉพาะสำหรับรัสเซียเท่านั้น มอสโคว์เมืองขนาดเล็กและขนาดกลางของรัสเซียที่มีผ้าที่ยืดหยุ่นและเปลี่ยนรูปได้ง่ายหลังจากอพาร์ทเมนต์ส่วนกลางได้รับลานส่วนกลางที่เลี้ยงดูเพื่อนร่วมชาติรุ่นต่างๆ ลานแห่งนี้คาดว่าจะมีสนามหญ้าขนาดใหญ่ในละแวกใกล้เคียงที่ขยายใหญ่ขึ้นซึ่งน่าเสียดายที่ไม่ได้กำจัดเมืองค่ายทหารการตั้งถิ่นฐานแบบห้องต่อห้องเพิงและห้องใต้ดินที่มีคนอาศัยอยู่
หัวข้อของที่อยู่อาศัยจำนวนมากมีความเกี่ยวข้องในกระบวนการฟื้นฟูหลังสงครามเมื่อความต้องการเฉียบพลันได้ฟื้นฟูจิตใจและก่อให้เกิดวิธีแก้ปัญหาที่มีไหวพริบและมีประสิทธิภาพมากมายซึ่งน่าเสียดายที่พบว่าตัวเองอยู่ในเงามืดของการก่อสร้าง Khreshchatyk และมอสโกในระดับสูง - เพิ่มอาคาร มันเกี่ยวกับการเปลี่ยนเป็นแนวราบและการก่อสร้างกระท่อม Academy of Architecture หน่วยงานในพื้นที่และส่วนกลางหน่วยงานองค์กรอุตสาหกรรมป้องกันมืออาชีพระดับสูงและสถาปนิกทั่วไปได้เสนอสิ่งที่เกี่ยวข้องในปัจจุบัน การจัดแสดงโครงการหลังสงครามที่น่าตื่นเต้นรวบรวมบ้านเดี่ยวขนาดเล็กที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและประหยัดพลังงานทั้งแบบสำเร็จรูปผลิตในอุตสาหกรรมและจากวัสดุจากธรรมชาติและในท้องถิ่นออกแบบและใช้งานได้ง่าย ถนนและสี่ในของบ้านสองสามชั้นในมินสค์สตาลินกราดสโมเลนสค์มอสโกวยาซมาตเวียร์ได้รับอิทธิพลอย่างไม่ต้องสงสัยจากสิ่งที่พวกเขาเห็นในยุโรปเปรียบเทียบในทางที่ดีกับบ้านที่เกิดขึ้นในละแวกใกล้เคียง คุณลักษณะหลักของพวกเขาคือความหลากหลายทางเทคโนโลยีซึ่งอนุญาตเหนือสิ่งอื่นใดทั้งแบบดั้งเดิมมือสมัครเล่นงานฝีมืองานกึ่งหัตถกรรมและการบำรุงรักษาในระดับสูง คำตัดสินสำหรับแนวคิดส่วนใหญ่ในเวลานั้นเป็นการปฏิเสธแบบดั้งเดิมและเด็ดขาดของรัฐที่จะแบ่งปันความรับผิดชอบในการแก้ปัญหา "ที่อยู่อาศัย" กับประชาชน
การรับรู้ว่า "ปัญหาที่อยู่อาศัย" มีอยู่จริงและทุกคนมีสิทธิในที่อยู่อาศัยที่เหมาะสมโดยไม่มีข้อยกเว้นเกิดขึ้นในช่วงกลางทศวรรษที่ 1950 เท่านั้น ในเวลานี้การต่อสู้ทางชนชั้นกับการใช้สถานที่พำนักและการจ้างงานพิเศษซึ่งอยู่ภายใต้เขตอำนาจของ GULAG เริ่มค่อยๆบรรเทาลงและจำนวนผู้บาดเจ็บหรือถูกปฏิเสธสิทธิรวมถึงชาวบ้านที่ไม่มีหนังสือเดินทางเริ่มลดลงอย่างเห็นได้ชัด "ปัญหาที่อยู่อาศัย" ได้มาซึ่งคุณลักษณะของวิกฤตซึ่งเป็นทางออกที่ประเทศเริ่มมองหาในเวลาสิบปีให้หลังยุโรปที่พังพินาศและยี่สิบปีให้หลังสหรัฐฯที่เกิดจากวิกฤตก่อนสงคราม
แต่สถานการณ์ในประเทศและตะวันตกในการเอาชนะวิกฤตนั้นคล้ายคลึงกันในระยะเริ่มต้นเท่านั้นเมื่อรัฐจัดหาที่อยู่อาศัยฟรีให้กับคนไร้บ้านและคนยากจนจำนวนมาก นี่คือจุดสิ้นสุดของความคล้ายคลึงกัน สถานการณ์ทางตะวันตกถือว่าการถอนตัวออกจากรัฐอย่างค่อยเป็นค่อยไปและถือว่าความสามารถในการจ่ายที่อยู่อาศัยเป็นเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาตนเองการเคลื่อนไหวของตนเองของบุคคลหรือครอบครัวซึ่งกอปรด้วยความรับผิดชอบและความเป็นอิสระที่เพิ่มขึ้น ความพยายามของรัฐมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าผู้อยู่อาศัยในสังคมสงเคราะห์รุ่นต่อไปจะกลายเป็นคนแบบพอเพียงซึ่งการจำนองไม่ใช่สิ่งที่ไม่สามารถเข้าถึงได้อีกต่อไปและไม่สามารถทนทานได้อีกต่อไป ในทางตรงกันข้ามสถานการณ์ภายในประเทศมีไว้เพื่อการขยายบทบาทและความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่อย่างต่อเนื่องซึ่งได้รับการอำนวยความสะดวกจากช่องว่างระหว่างรายได้ของประชากรและค่าใช้จ่ายของอพาร์ทเมนท์อย่างไม่หยุดยั้ง และแม้ว่าในเวลานี้ชนชั้นกลางของรัสเซียเริ่มก่อตัวขึ้นด้วยคุณลักษณะเฉพาะ: อพาร์ทเมนต์ในบ้านแผงเดชาบนพื้นที่หกร้อยตารางเมตรและ "Zhiguli" ความสามารถในการขับเคลื่อนตัวเองและการสืบพันธุ์ด้วยตนเอง ถูก จำกัด อย่างมาก
ยิ่งรัฐสร้างมากเท่าไหร่ก็ยิ่งต้องสร้างมากขึ้นเท่านั้นซึ่งความต้องการที่เพิ่มขึ้นตามธรรมชาติของสังคมและการขาดวิธีอื่นที่จะตอบสนองพวกเขากำลังผลักดันในเวลาเดียวกันการเริ่มต้นในช่วงปลายอนุญาตให้รัสเซียใช้วิธีการและวิธีการก่อสร้างที่อยู่อาศัยจำนวนมากที่ได้รับการค้นพบแล้ว เป็นลักษณะที่ไม่ได้คำนึงถึงประสบการณ์ของตัวเองและเห็นได้ชัดว่ามีการพูดถึงสามรุ่นที่ยืมมา
เวอร์ชัน "อเมริกาเหนือ" ซึ่งชอบบ้านเดี่ยวที่สร้างจากโครงไม้โดยมีพื้นที่กว้างขวางรถยนต์และทางหลวงมีโอกาสน้อยมากที่จะได้รับการยอมรับและนำไปใช้ในรัสเซียในเวลานั้น
"เวอร์ชันอังกฤษ" ซึ่งนำเสนอเมืองบริวารที่ค่อนข้างเป็นอิสระห่างไกลจากเมืองใหญ่และเชื่อมต่อกันด้วยการขนส่งทางรถไฟความเร็วสูงที่อยู่อาศัยประเภทต่างๆเทคโนโลยีการก่อสร้างที่แตกต่างกันและคุณลักษณะทั้งหมดของเมือง เริ่มต้นจากศูนย์ใช้ได้เพียงบางส่วนดังนั้นจึงสำเร็จเพียงครั้งเดียว
เวอร์ชันภาษาฝรั่งเศสกลายเป็นเวอร์ชันที่สามารถเข้าถึงได้มากที่สุดและใกล้เคียงที่สุดแม้ว่าในท้ายที่สุดสิ่งที่ปรากฏออกมาจะมีลักษณะคล้ายกับเวอร์ชันนี้มากโดยอาศัยการใช้อาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดใหญ่ซึ่งขับไล่ทุ่งนาและหมู่บ้านออกไป จากนอกเมือง อุตสาหกรรมการผลิตที่อยู่อาศัยแบบหลายชั้นหลายห้องกำลังกลายเป็นสัญญาณหลักของยุคสมัยและเป็นเครื่องมือหลักในการแก้ปัญหา "ที่อยู่อาศัย" บ้านเลิกสร้าง "มานานหลายศตวรรษ" มีความคล้ายคลึงกับสิ่งของที่เคลื่อนย้ายได้อายุการใช้งานและความสามารถในการบำรุงรักษาได้สูญเสียความสำคัญไป ลักษณะชั่วคราวของบ้านแผงอุตสาหกรรมสอดคล้องกับความเข้าใจของผู้นำสังคมนิยมและคอมมิวนิสต์ในเขตเทศบาลของฝรั่งเศสต่อบทบาทของตนในฐานะเครื่องมือในการสนับสนุนทางสังคมชั่วคราวซึ่งเป็นวิธีการนำพาผู้คนออกจากสภาวะวิกฤต เมื่อโครงการนี้สำเร็จและเสร็จสิ้นบ้านดังกล่าวจึงถูกเลิกจ้างและถูกแทนที่ด้วยบ้านที่แตกต่างกันโดยพื้นฐาน ในทางปฏิบัติของเราที่อยู่อาศัยนี้ไม่สามารถมองเห็นได้ แต่กลายเป็นสิ่งที่ถาวรและเป็นเพียงสิ่งเดียวที่เป็นไปได้
อุตสาหกรรมขนาดใหญ่ที่มีเหตุผลและมีการจัดการอย่างเข้มงวดครอบคลุมทุกสิ่งที่เกี่ยวข้องกับที่อยู่อาศัยจำนวนมาก: สถาบันวิจัยและออกแบบโรงงานสร้างบ้านและสถานประกอบการก่อสร้างและติดตั้ง กำลังมีการกำหนดแนวปฏิบัติของการออกแบบมาตรฐานและการทดลองมาตรฐานและมาตรฐานของอพาร์ทเมนต์และบ้าน กรอบการกำกับดูแลใหม่และหลักคำสอนการวางผังเมืองกำลังเกิดขึ้นโดยอาศัยแนวคิดของพื้นที่ขนาดเล็กที่แบ่งออกเป็นกลุ่มที่อยู่อาศัยและรวมอยู่ในเขตที่อยู่อาศัย เมืองจำลองของมอสโคว์เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กหรือรัฐบอลติกรุ่นแรกซึ่งมีทางเดินเท้าโดยสมบูรณ์และตั้งอยู่อย่างชัดเจนสำหรับเด็กประกอบจากบ้านไม้ห้าชั้นที่ล้อมรอบด้วยต้นไม้เขียวขจีด้วยความระมัดระวังอย่างเพียงพอดูน่าสนใจมากจนถึงทุกวันนี้
จุดสูงสุดในการพัฒนาของสหภาพโซเวียตซึ่งลดลงในช่วงทศวรรษที่ 70 - 80 นั้นมีโครงการ "สถานที่สำคัญ" อย่างน้อยสองโครงการคือ "บ้านแห่งชีวิตใหม่" โดยนาธานออสเทอร์แมนและเขต Chertanovo ทางตอนเหนือของ Mikhail Posokhin พวกเขาไม่เพียง แต่พาเราเข้าใกล้ฝั่งตะวันตกเท่านั้น แต่ยังท้าทายระบบการให้บริการขนาดเล็กและการให้คะแนนซึ่งนำเสนอสิ่งที่กะทัดรัดใช้งานได้จริงและสะดวกสบายมากขึ้น น่าเสียดายที่การทดลองเหล่านี้เช่นเดียวกับความสำเร็จที่ไม่ต้องสงสัยหลายอย่างของลัทธิสมัยใหม่ของสหภาพโซเวียตการกระตุ้นความสนใจที่สมควรได้รับในปัจจุบันไม่ได้รับความต่อเนื่องและกลายเป็นความพยายามครั้งสุดท้ายที่มีค่าใช้จ่ายสูงในการต่อต้านความเฉื่อย
การเคลื่อนไหวเพิ่มเติมตามเส้นทางของการทำให้เข้าใจง่ายการปฏิบัติที่ไร้เดียงสาการเติบโตของข้อ จำกัด และการอนุรักษ์เทคโนโลยี "ความซับซ้อน" ของการพัฒนาการรักษาความปลอดภัยเชิงบรรทัดฐานสูญเสียลักษณะบังคับการวางแผนอย่างเสรีทำให้เกิดความโกลาหลและ "เกมไร้กฎเกณฑ์" ชานเมืองและนอกเมืองกลายเป็นโกดังเก็บผลิตภัณฑ์ของโรงงานสร้างบ้านรัฐนี้เป็นผลโดยตรงจากการตัดสินใจที่เป็นเวรเป็นกรรมของ Nikita Khrushchov ในการเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของสถาปนิกให้กับผู้สร้างซึ่งทำให้ผลประโยชน์ของผู้สร้างและการก่อสร้างมีความสำคัญมากกว่าผลประโยชน์ของทั้งผู้อยู่อาศัยและเมืองโดยรวม
สำหรับความแตกต่างทั้งหมดของนโยบายที่อยู่อาศัยของสหภาพโซเวียตทั้งสาม (หรือหลักคำสอน) พวกเขามีลักษณะร่วมกันที่สามารถกำหนดได้ว่าเป็นลัทธิยูโทเปียของรัฐ นี่คือการไม่คำนึงถึงผลประโยชน์ความต้องการและโอกาสที่แท้จริงในนามของการยึดมั่นในรูปแบบที่ไม่ใช่ทางเลือกนามธรรม แต่ "ถูกต้องตามอุดมคติ" เจ็ดสิบปีของความพยายามขนาดมหึมาที่รัฐมีอำนาจทุกอย่างใช้ไปในทางที่แปลกประหลาดเช่นนี้ไม่เพียงพอ แม้ว่าบางทีความปรารถนาที่จะควบคุมทุกสิ่งและทุกคนรวมถึงชีวิตส่วนตัวและชีวิตครอบครัวจะมีน้ำหนักมากกว่าสิ่งอื่นใด การขาดดุลที่มีการจัดการเป็นหนึ่งในเครื่องมือควบคุมที่มีประสิทธิภาพมากที่สุด
II… หลังจากยูโทเปีย
ในช่วงยี่สิบปีที่ผ่านมาไม่ได้ปราศจากสัญญาของรัฐในรูปแบบที่ทันสมัยของ "โครงการเป้าหมาย" และ "โครงการระดับชาติ" เพื่อแก้ปัญหาที่อยู่อาศัยในที่สุดคราวนี้คำนึงถึงลักษณะเฉพาะและความเป็นไปได้ของเศรษฐกิจตลาด
นวัตกรรมพื้นฐานคือการแบ่งที่อยู่อาศัยในอดีตของอาร์เรย์เดียวออกเป็นสองประเภทที่เทียบเคียงกัน - เชิงพาณิชย์นำเสนอในตลาดและโซเชียลเหมือนเดิมโอนได้โดยไม่เสียค่าใช้จ่าย แรงผลักดันในการเปลี่ยนที่อยู่อาศัยเป็นสินค้าโภคภัณฑ์คือการแปรรูปอพาร์ตเมนต์โดยเสรีซึ่งอาจเป็นท่าทีที่เด็ดขาดที่สุดของรัฐบาลใหม่ที่ดำเนินการเพื่อผลประโยชน์ของประชาชน สิ่งนี้นำไปสู่การลดลงของการพึ่งพาของผู้คนในรัฐการก่อตัวของตลาดและการจำนองและในที่สุดความรุนแรงของปัญหาที่อยู่อาศัยสำหรับคนชั้นกลางก็ลดลง
ความสัมพันธ์ทางการตลาดและการตลาดทำให้สามารถแสดงให้เห็นถึงความสนใจตามธรรมชาติในที่อยู่อาศัยในเขตชานเมืองและชานเมืองในบ้านหรือแนวราบ ส่วนแบ่งของแนวราบและบ้านเดี่ยวในปริมาณที่อยู่อาศัยทั้งหมดที่ได้รับมอบหมายในประเทศเริ่มเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องและตามการประมาณการบางอย่างใกล้ถึง 50% นี่เป็นสัญญาณที่ไม่ต้องสงสัยของการก่อตัวของปรากฏการณ์ที่เกิดขึ้นเองโดยไม่ได้ตั้งใจซึ่งเป็นเรื่องใหม่สำหรับรัสเซียที่เรียกว่าชานเมืองและวิถีชีวิตใหม่ซึ่งอพาร์ตเมนต์และเดชาเปลี่ยนเป็นบ้านในชนบทเปลี่ยนบทบาท
คุณลักษณะของตลาดรัสเซียคือความสนใจที่เพิ่มขึ้นของนักพัฒนาและผู้สร้างสำหรับที่อยู่อาศัยที่มีราคาแพงและมีราคาแพงมากซึ่งไม่ต้องสงสัยเลยว่ากดดันระดับราคาในส่วนอื่น ๆ ทั้งหมดและบิดเบือนภาพรวมอย่างมีนัยสำคัญ ตัวบ่งชี้สวัสดิการโดยเฉลี่ยซึ่งเป็นที่เคารพนับถือในยุคโซเวียตของความเสมอภาคสากลและค่อนข้างเพียงพอที่สะท้อนถึงสถานะของกิจการได้สูญเสียความสำคัญในอดีตไป การแบ่งขั้วของรายได้ตามมาด้วยการแบ่งขั้วของสภาพความเป็นอยู่ การเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญของสต็อกที่อยู่อาศัยที่สังเกตได้ในทศวรรษที่ผ่านมาเห็นได้ชัดว่าถูกดูดซับโดยตัวแทนของส่วนที่ร่ำรวยที่สุดของสังคมและไม่ได้นำไปสู่การลดลงอย่างมีนัยสำคัญในจำนวนพลเมืองที่ไม่พอใจกับสภาพความเป็นอยู่ ปัญหาของที่อยู่อาศัยโดยทั่วไปเป็นปัญหาของคนยากจนและเปราะบางผู้ที่ไม่สนใจตลาดปัจจุบันไม่สนใจผู้ประกอบการในปัจจุบัน เขาเป็นคนที่ทำให้รัฐและหน่วยงานเชื่อมั่นว่าเครื่องมือหลักในการแก้ปัญหาควรเป็นการจำนองเพื่อช่วยเหลือทุนการคลอดบุตรใบรับรองและผลประโยชน์ต่างๆ ในขณะเดียวกันแวดวงของผู้คนและครอบครัวที่สามารถเข้าถึงที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ในปัจจุบันก็เป็นวงล้อมของผู้ที่ต้องการความช่วยเหลืออยู่หลายครั้งแล้ว การจำนองไม่ได้รับความนิยมมากขึ้นและราคาไม่แพงเนื่องจากความแตกต่างที่ชัดเจนระหว่างราคาของ "สี่เหลี่ยมจัตุรัส" และรายได้ของพลเมือง พลเมืองไม่สามารถธุรกิจไม่ต้องการ
เมื่อเทียบกับที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ชะตากรรมของที่อยู่อาศัยทางสังคมมีความชัดเจนน้อยกว่า แม้จะมีประสบการณ์มากมายที่สะสมโดยประเทศ แต่ความแน่นอนและความกว้างของวงล้อมของผู้ที่ต้องการความตระหนักว่าที่อยู่อาศัยทางสังคมในรูปแบบต่างๆเป็นเครื่องมือหลักในการแก้ปัญหาที่อยู่อาศัยนั้นล้าหลังอย่างเห็นได้ชัดรัฐแบ่งอย่างรอบคอบกับพลเมืองไม่เพียง แต่ทรัพย์สินมหาศาลเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความรับผิดชอบด้วย
ปัจจุบันหน่วยงานท้องถิ่นที่มีงบประมาณเพียงพอและมีสิทธิ์ จำกัด มีหน้าที่จัดหาที่อยู่อาศัยสำหรับสิ่งที่มีอยู่ทั้งหมดและที่สำคัญที่สุดคือสิ่งที่ไม่มี กับดักอยู่ทั้งในเงื่อนไขของปัญหานี้และในวิธีการแก้ปัญหาที่กำหนดโดยเทศบาลเอง รูปภาพประกอบโดยไม่มีวิธีการแห่งชาติในการรับรองคุณสมบัติของที่อยู่อาศัยที่ทรุดโทรมและทรุดโทรมที่อยู่อาศัยที่ต้องได้รับการซ่อมแซมครั้งใหญ่หรือในปัจจุบันการขาดมาตรฐานที่อยู่อาศัยประเภทใดประเภทหนึ่งและคุณภาพ มีวิธีการคัดเลือกและประเมินผู้สมัครที่อยู่อาศัยในสังคมที่แตกต่างกันขั้นตอนการแจกจ่ายและการรับ การสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในทางทฤษฎีควรได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากงบประมาณของท้องถิ่น ในขณะเดียวกันฝ่ายบริหารทำหน้าที่เป็นผู้พัฒนาลูกค้าซึ่งพันธมิตรหลักคือผู้รับเหมาที่ได้รับการปลดปล่อยจากการคุ้มครองของรัฐซึ่งกลายเป็นผู้ประกอบการดังนั้นจึงไม่มีแนวโน้มที่จะลดราคาบริการของเขา อย่างไรก็ตามในทางปฏิบัติสถานการณ์นี้ไม่ได้เกิดขึ้นบ่อยนัก
งานในการจัดตั้งตลาดในท้องถิ่นสำหรับที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงไม่ใช่เรื่องยากสำหรับหน่วยงานท้องถิ่น ที่อยู่อาศัยซึ่งเป็นราคาที่มีความสัมพันธ์อย่างชัดเจนกับรายได้ของประชาชน ที่อยู่อาศัยดังกล่าวราคาไม่แพงมากขึ้นคิวสำหรับที่อยู่อาศัยทางสังคมก็จะสั้นลงและในทางกลับกัน ที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ถูกสร้างขึ้นด้วยค่าใช้จ่ายของนักลงทุนที่ว่าจ้างลูกค้าหรือดำเนินการอย่างอิสระในบทบาทนี้ ในทางกลับกันลูกค้าจะเลือกผู้รับเหมาและนักออกแบบหรือรับงานเอง (การผสมผสานบทบาทแบบนี้เป็นบรรทัดฐานในรัสเซีย แต่ในส่วนอื่น ๆ ของโลกตามกฎแล้วจะไม่ได้รับการต้อนรับ) งานของเทศบาลในสถานการณ์นี้ลดลงเป็นการจัดสรรที่ดินและเป็นคันโยกนี้ในกรณีที่ไม่มีความเป็นไปได้อื่น ๆ มักใช้เพื่อเติมเต็มกองทุนที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม
สันนิษฐานว่าการดำเนินการคู่ขนานกันของทั้งสองสถานการณ์จะช่วยให้เกิดทั้งกองทุนที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมและตลาดที่เปิดกว้างสำหรับที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์และราคาไม่แพง อุตสาหกรรมการก่อสร้างคาดว่าจะใกล้เคียงกับที่เกิดขึ้นในตลาดกางเกงยีนส์และรถยนต์ จุดเปลี่ยนไม่ได้เกิดขึ้นทั้งในยุค "ห้าวหาญ" หรือ "ศูนย์ไขมัน" หรือในช่วงที่มีความเสถียรเมื่อไม่นานมานี้ สาเหตุคือความแตกต่างพื้นฐานระหว่างผลิตภัณฑ์ที่ผลิตในประเทศและซื้อในต่างประเทศ หากไม่มีการนำเข้าเราคงจะขับรถ Zhiguli
ธุรกิจก่อสร้างในประเทศไม่ต้องสงสัยเลยว่าเป็นธุรกิจที่มีเอกภาพมีพลังและมีแรงจูงใจมากกว่าเทศบาลหรือหน่วยงานของตนโดยเฉพาะประชาชนแต่ละคน ผู้สร้างลูกค้าและนักลงทุนที่เปลี่ยนจากพนักงานของรัฐวิสาหกิจและสถาบันของสหภาพโซเวียตมาเป็นผู้ประกอบการได้เรียนรู้กฎของเกมอย่างรวดเร็วซึ่งเป็นตัวชี้วัดหลักของความสำเร็จซึ่งก็คือผลกำไร ความเป็นจริงหลังโซเวียตได้สร้างเงื่อนไขที่เหมาะสำหรับธุรกิจของพวกเขา สถานะของความขาดแคลนอย่างยั่งยืนได้เปลี่ยนแผงพาร์ทเมนต์ที่เพิ่งแจกจ่ายโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายให้กลายเป็นสินค้าร้อน ภารกิจที่เหลือทนในการลดการขาดดุลในอดีตถูกแทนที่ด้วยงานที่เป็นไปได้ในการดูแลรักษาโดยเฉพาะในตลาดที่อยู่อาศัยในเมืองที่เป็นที่นิยม
ความเฉื่อยที่มีอยู่ในเทคโนโลยีในระบบความสัมพันธ์ระหว่างผู้เข้าร่วมการก่อสร้างในความทรงจำทางพันธุกรรมของพวกเขาความหลงใหลของผู้บังคับบัญชาในปัจจุบันสำหรับการขยายตัวการรวมกลุ่มแผนการเสี้ยมจะถูกเก็บรักษาไว้โดยโครงสร้างพิเศษที่หลีกเลี่ยงการเปิดกว้างและการแข่งขันและมีลักษณะคล้ายกับ "การผูกขาดแบบอ่อน" ที่ค่อนข้างเข้ากันได้กับกฎหมายต่อต้านการผูกขาด กลไกนี้จะป้องกันและต่อต้านการมาถึงของเทคโนโลยีที่ได้รับการทดสอบมายาวนานในโลกรอบตัวเราโดยอัตโนมัติและได้พิสูจน์ประสิทธิภาพของเทคโนโลยีเช่นกลไกที่มีพื้นฐานมาจากการใช้ไม้และอนุพันธ์
"การผูกขาดแบบอ่อน" ทำให้เกิดระบบที่เชื่อถือได้ในการควบคุมตลาดทำให้ "ตลาดของผู้ขาย" ขายสินค้าที่มักมีคุณภาพไม่แน่นอนและต้นทุนไม่แน่นอนคุณต้องซื้อไม่ใช่สิ่งที่คุณต้องการ แต่เป็นสิ่งที่คุณมี อย่างไรก็ตามสิ่งนี้ใช้ไม่ได้กับคนรวยซึ่งมีตลาดเสรีอย่างสมบูรณ์และคนยากจนที่ไม่มีอะไรจะไปตลาดใด ๆ ด้วย
ตลาดของผู้ขายไม่ได้มุ่งมั่นเพื่อความหลากหลายและการต่ออายุการเปลี่ยนแปลงการตกแต่งการจัดแต่งทรงผมที่เรียบง่ายถือเป็นสัมปทานสูงสุดสำหรับผู้ซื้อซึ่งออกแบบมาเพื่อให้ไม่เปลี่ยนแปลงเพื่อเพิ่มอายุการใช้งานของผลิตภัณฑ์ของเขา ผู้ประกอบการรายใหญ่ที่ควบรวมกิจการกับรัฐบาลเทศบาลซึ่งกำหนดนโยบายที่อยู่อาศัยที่แท้จริงกลับกลายเป็นผู้เซ็นเซอร์ที่เข้มงวดไม่น้อยไปกว่ารัฐโซเวียต สิ่งที่สะดวกสบายที่สุดสำหรับเขาคือการไม่มีอิทธิพลรบกวนภายนอกหลักคำสอนแนวคิดหลักธรรมใด ๆ เช่น สุญญากาศทางอุดมการณ์และทางปัญญาชนิดหนึ่ง
ประเทศซึ่งปฏิบัติตามกฎระเบียบของรัฐที่รุนแรงที่สุดเป็นเวลาหลายสิบปีก็เปลี่ยนแปลงตัวเองทันทีโดยละทิ้งทั้งกฎระเบียบและการมีส่วนร่วมของรัฐ เป็นครั้งแรกในรอบหลายปีที่การเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรงในรัฐบาลและเศรษฐกิจไม่ได้นำไปสู่การแก้ไขรากฐานของนโยบายที่อยู่อาศัยไม่ได้สัมผัสกับหนึ่งในหัวข้อที่อ่อนไหวและเป็นที่นิยมมากที่สุดในอดีต - หัวข้อของเมือง ผู้รับเหมาและนักพัฒนาผู้สร้างและผู้ประกอบการไม่ว่าพวกเขาจะรักชาติแค่ไหนก็จะไม่แก้ปัญหาที่อยู่อาศัยและนี่ไม่ใช่หน้าที่ของพวกเขา สถานการณ์สามารถแก้ไขได้โดยการกลับสู่สถานะขนาดใหญ่ด้วยแนวดิ่งที่เป็นเอกลักษณ์เฉพาะบทบาทของหน่วยงานกำกับดูแลที่สามารถรักษาสมดุลของผลประโยชน์ของธุรกิจและประชาชนได้
ผมผมผม… คนและเมตร
ปัญหาที่อยู่อาศัยในปัจจุบันเป็นอย่างไรไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะเข้าใจหากไม่มีการวัดการสำรวจและการศึกษาที่ดำเนินการอย่างต่อเนื่องทั่วประเทศบนพื้นฐานของวิธีการที่เหมือนกัน เป็นไปได้ที่จะชดเชยการขาดความรู้เพียงบางส่วนโดยทำตามตัวอย่างของผู้ที่มีส่วนร่วมในการไขปริศนาและฟื้นฟูภาพรวมบนพื้นฐานของข้อมูลส่วนตัวที่ไม่สมบูรณ์และโดยอ้อมโดยอาศัยตรรกะและสามัญสำนึกเป็นหลัก เครื่องมือเหล่านี้เพียงพอที่จะสร้างโครงร่างทั่วไปของสิ่งที่เกิดขึ้นโดยละทิ้งการอ้างสิทธิ์เพื่อความแม่นยำสูงล่วงหน้า
งานประเภทนี้อาจขึ้นอยู่กับตัวบ่งชี้พื้นฐานหลายประการซึ่งความน่าเชื่อถือได้รับการยืนยันโดยส่วนใหญ่จากความถี่ของการอ้างอิงและการปรากฏตัวในแหล่งที่มาที่แตกต่างกัน ความคลาดเคลื่อนระหว่างข้อมูลจะลดลงโดยการใช้ค่าเฉลี่ยมนและค่าเฉลี่ยเลขคณิต
ตัวบ่งชี้แรกเหล่านี้ซึ่งถูกอ้างถึงค่อนข้างบ่อยแม้ว่าจะสร้างความประทับใจที่น่าตกใจ แต่ก็คือจำนวนเพื่อนร่วมชาติของเราที่มีวัตถุประสงค์และเหตุผลที่ยืนยันว่าไม่พอใจกับสภาพความเป็นอยู่คุณภาพหรือขนาดของที่อยู่อาศัยและบ่อยขึ้นทั้งสองอย่าง. มีประมาณ 70% ของพวกเขากล่าวคือ ประมาณ 100 ล้านคน (หรือ 35 ล้านครอบครัว)
ประการที่สองตัวบ่งชี้ที่น่าตกใจไม่น้อยแสดงถึงสภาพทางเทคนิคของสต็อกที่อยู่อาศัย ตามการประมาณการของกระทรวงการก่อสร้างและหน่วยงานท้องถิ่นเห็นได้ชัดว่าไม่พยายามปรับปรุงเกณฑ์คุณภาพครึ่งหนึ่งของอาคารอพาร์ตเมนต์ไม่ต้องพูดถึงบ้านแต่ละหลังส่วนใหญ่เป็นบ้านในชนบทอยู่ในประเภทฉุกเฉินทรุดโทรมต้องมีการยกเครื่องและ ซ่อมแซมระดับความซับซ้อนที่แตกต่างกัน
หากเราดำเนินการจากการจัดเตรียมโดยเฉลี่ยในประเทศ 22 ตารางเมตรต่อคนเราสามารถพูดถึงหนึ่งและครึ่งพันล้านตารางเมตรซึ่งต่ำกว่ามาตรฐานโดยพื้นฐานแล้ว เห็นได้ชัดว่าสภาพของมิเตอร์เหล่านี้ได้รับการเสริมความปลอดภัยอีกระดับหนึ่งซึ่งมักจะต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ เป็นที่น่าสงสัยว่าในอัตรา 15 ตารางเมตรต่อคนตามอัตภาพจำนวนผู้อยู่อาศัยในที่อยู่อาศัยคุณภาพต่ำจะเท่ากับจำนวนที่ไม่พอใจที่ระบุไว้ก่อนหน้านี้นั่นคือ ประมาณ 100 ล้าน (ตามทฤษฎีแล้วในบรรดาผู้ที่ไม่พอใจและขัดสนอาจมีผู้ที่อาศัยอยู่ในที่ค่อนข้างเจริญ แต่มีบ้านและอพาร์ตเมนต์แออัดซึ่งมีพื้นที่ประมาณ 10 ตร.ม. ต่อคนอย่างไรก็ตามน้ำหนักของที่อยู่อาศัยดังกล่าวและสัดส่วนของผู้ที่อาศัยอยู่ เห็นได้ชัดว่าไม่ค่อยดีนักและอยู่ใน "ขีด จำกัด ของข้อผิดพลาดทางสถิติ")
สันนิษฐานได้ว่าครึ่งหนึ่งของที่อยู่อาศัยทั้งหมดของรัสเซียซึ่งมีคุณภาพและความเจริญรุ่งเรืองส่วนใหญ่เป็นของพลเมืองที่พึงพอใจ 30% หรือ 40-50 ล้านคนที่เพียบพร้อมด้วยความปลอดภัยในระดับที่สูงขึ้นประมาณ 30-40 ตร.ม. / คน. อีกครึ่งหนึ่งของกองทุนและเกือบสองในสามของประชากรที่อาศัยอยู่ที่นี่เป็นพื้นที่ที่มีปัญหา
การแก้ปัญหาที่อยู่อาศัยมักเกี่ยวข้องกับการสร้างที่อยู่อาศัยใหม่ซึ่งปริมาณจะคำนวณได้โดยไม่ยาก ตัวอย่างเช่นการเข้าถึงระดับการจัดเตรียมที่เท่ากับ 30 ตารางเมตรต่อคนจะต้องใช้ "สี่เหลี่ยม" ใหม่ประมาณหนึ่งพันครึ่งพันล้านซึ่งจะใช้เวลา 10-15 ปีในขณะที่รักษาอัตราการเติบโตในปัจจุบันของการว่าจ้าง ในขณะเดียวกันก็ค่อยๆเข้าหา "สิ่งศักดิ์สิทธิ์" ตามความรู้สึกของผู้บังคับบัญชาโดยมีค่าเฉลี่ย 15 ตารางเมตร / คน เป็นไปได้ใน 5-7 ปี ความสำเร็จของค่าเฉลี่ยของยุโรปหมายถึงการเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าของกองทุนและกรอบเวลาที่สอดคล้องกัน
อย่างไรก็ตามความกังวลเกี่ยวกับมิเตอร์ที่จะใช้งานในวันนี้ได้รับการเสริมอย่างชัดเจนจากรูปแบบของคุณภาพที่ลดลงของอพาร์ทเมนต์และบ้านที่สร้างมานานที่มีอยู่ จากขอบเขตของการก่อสร้างใหม่ปัญหาความสนใจและสำเนียงค่อยๆเปลี่ยนไปสู่การสร้างใหม่และการซ่อมแซมซึ่งไม่ใช่เรื่องง่าย แต่จำเป็นต้องทำความคุ้นเคยกับการเติบโตที่คุกคามของอาร์เรย์ของที่อยู่อาศัยที่ต่ำกว่ามาตรฐาน หากไม่มั่นใจในระดับคุณภาพของกองทุนที่มีอยู่ให้ดำเนินการต่อและเพิ่มปริมาณการก่อสร้างใหม่ด้วยค่าใช้จ่ายของบ้านที่ซ่อมแซมยากเช่น โดยไม่มองย้อนกลับไปในอดีตเท่ากับการทำสงครามโดยไม่มีเจ้าบ้านและกองหนุน
เงื่อนไขที่ขาดไม่ได้สำหรับนโยบายที่อยู่อาศัยที่มีประสิทธิผลมีประสิทธิภาพและความถูกต้องของการตัดสินใจคือการกำหนดเป้าหมายโดยอาศัยความเข้าใจที่ชัดเจนของแต่ละคนที่ไม่พอใจและต้องการที่อยู่อาศัย
ครอบครัวขนาดใหญ่และขนาดเล็กหรือบุคคลเพียงคนเดียวอยู่ในบทบาทของผู้ยากไร้ ในกรณีหนึ่งคือครอบครัวที่ต้องการปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่เช่น การมีเงินทุนเริ่มต้น "พื้นที่อยู่อาศัย" เงินออม ฯลฯ และผู้ที่ต้องการได้รับ "เดลต้า" บางแห่งซึ่งช่วยให้พวกเขาสามารถปรับปรุงสถานการณ์ของสมาชิกในครอบครัวทั้งหมดได้ทันทีผ่านการตั้งถิ่นฐานใหม่หรือการตั้งถิ่นฐานใหม่ ในอีกกรณีหนึ่งคือครอบครัวที่เริ่มต้นตั้งแต่เริ่มต้นโดยไม่ต้องหรือสูญเสียเงินทุนเริ่มต้น: คนหนุ่มสาวครอบครัวที่อายุน้อยผู้พลัดถิ่นภายในผู้อพยพผู้ที่อาศัยอยู่ในบ้านในหมู่บ้านที่ไม่มั่นคงอพาร์ทเมนต์ในเมืองอุตสาหกรรมเดี่ยวและ "จุดร้อน”. สถานการณ์ง่ายที่สุดสำหรับผู้ที่มีแนวโน้มและสามารถใช้การจำนองในรูปแบบที่ทันสมัยได้ จนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้กลุ่มนี้มีประชากร 15% ของประเทศหรือ 15–20 ล้านคนกล่าวคือ ส่วนที่เป็นตัวทำละลายของผู้ที่ไม่พอใจมีเงินออมมีความมั่นคงและมีรายได้สูง
หมวดหมู่พิเศษรวมผู้คนที่ค่อนข้างเป็นตัวทำละลายตามกฎที่ใช้งานได้ แต่คนยากจน - ผู้ที่ตลาดปัจจุบันไม่ได้นำเสนอผลิตภัณฑ์ที่เพียงพอ ดังนั้นพวกเขาจึงไม่พึ่งพาการจำนองมากนักเนื่องจากจุดแข็งของตนเองการแก้ปัญหาที่ไม่ได้มาตรฐานรูปแบบต่างๆของการจัดระเบียบตนเองเช่นสหกรณ์และ "ที่พักอาศัยของเยาวชน" ที่มีอยู่ในสมัยโซเวียตเป็นต้น ส่วนแบ่งของการรอ "การจำนองแบบประชาธิปไตย" หรือ "การจำนองกึ่งจำนอง" โดยที่รายได้ที่แท้จริงลดลงอาจเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วและเกินจำนวนผู้สมัครที่เป็นสมาชิกของการจำนองแบบดั้งเดิมแน่นอนหากรัฐและธุรกิจจะพบพวกเขากลางคัน
ทั้งสองกลุ่มข้างต้นอาจรวมถึงผู้อยู่อาศัยจริงในที่อยู่อาศัยให้เช่าเชิงพาณิชย์ทั้งที่ดัดแปลงมาเพื่อส่งมอบและสร้างขึ้นเป็นพิเศษ แม้ว่า“ผู้เช่า” ในหลายประเทศที่เจริญแล้วมักจะเป็นประชากรส่วนใหญ่ แต่ในรัสเซียสมัยใหม่ส่วนแบ่งของพวกเขาในอนาคตอันใกล้อาจอยู่ในช่วงถึง 20% (25–30 ล้านคน) ซึ่งหมายความว่าประมาณ 40% ของประชากรรัสเซียที่มีความต้องการประมาณ 60 ล้านคนสามารถปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ได้ด้วยการระบุกลุ่มการค้าในเวอร์ชันต่างๆซึ่งส่วนใหญ่จำเป็นต้องได้รับการพัฒนาตั้งแต่เริ่มต้น
ในบรรดาที่เหลืออีก 30-40 ล้านคนที่ยื่นขอที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมซึ่งโอนทั้งเพื่อเป็นเจ้าของและให้เช่าสิ่งที่ได้รับความคุ้มครองมากที่สุดคือ“ผู้รับผลประโยชน์พนักงานของรัฐ” ข้าราชการทหารบุคลากรแพทย์ครูและครอบครัวของพวกเขา ตามอย่างใกล้ชิดด้วยทหารผ่านศึกผู้พิการเด็กกำพร้าผู้ที่อยู่ในรายชื่อรอคอยที่โชคดีกับหน่วยงานเทศบาลผู้เข้าร่วมโครงการของรัฐโครงการพิเศษผู้ที่ได้รับความเดือดร้อนจากอุบัติเหตุและภัยพิบัติ 15–20% ของประชากรทั้งหมดหรือ 20 ล้านคน - สิ่งเหล่านี้เป็นตัวแปรที่เป็นไปได้ของคนกลุ่มนี้โดยไม่คำนึงถึงความสามารถในการจ่ายเงินที่แท้จริงไม่ได้มุ่งเน้นไปที่การซื้อบ้าน
ประเภทที่มีปัญหามากที่สุด ได้แก่ ผู้ที่มีหนี้สินล้นพ้นตัวผู้ที่ไม่สนใจการจำนองและการจ้างงานเชิงพาณิชย์ไม่มีความสามารถและไม่มีแนวโน้มที่จะกระตือรือร้นและจัดระเบียบตนเองและกำลังกลายเป็นภาระที่ชัดเจนสำหรับหน่วยงานในท้องถิ่น คนเหล่านี้คือคนหนุ่มสาวที่พบว่าตัวเองไม่ได้รับการสนับสนุนจากผู้สูงอายุครอบครัวที่อายุน้อยแม่เลี้ยงเดี่ยวนักเรียนคนชราที่พบว่าตัวเองไม่ได้รับการสนับสนุนจากคนหนุ่มสาวและไม่มีเงินออมผู้พิการและในที่สุดผู้ย้ายถิ่นและกลุ่มพิเศษของ ผู้ว่างงานและผู้ด้อยโอกาสทางสังคมรวมถึง มีแนวโน้มที่จะมีพฤติกรรมแบ่งแยกดินแดน ตามข้อบ่งชี้ข้างต้นในทางปฏิบัติไม่มีพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการจัดหาที่อยู่อาศัยฟรีและชะตากรรมของผู้คนขึ้นอยู่กับความสามารถและการจัดการของหน่วยงานในพื้นที่ ขนาดของกลุ่มนี้สามารถเข้าถึง 15–20% ของประชากรทั้งหมดของประเทศ (ประมาณ 20 ล้านคน) หากคุณไม่ได้ตั้งเป้าหมายในการคืนคนเหล่านี้ให้กลับสู่สังคมและเศรษฐกิจซึ่งกำลังต้องการมือและหัวอย่างมากความเป็นไปได้ที่จะอนุรักษ์ประเภทนี้ของผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือนั้นสูงมาก
อาร์เรย์ของที่อยู่อาศัยทางสังคมที่จำเป็นสำหรับผู้สมัครสองกลุ่มที่มีรายชื่อข้างต้นซึ่งมีจำนวนเท่ากันโดยประมาณอาจคิดเป็นประมาณหนึ่งในสี่ของหุ้นทั้งหมด
หน้า: 123