จำได้ว่าเมื่อต้นปีที่ผ่านมาสภาดูมาแห่งเมืองมอสโกได้แนะนำกฎหมาย "เกี่ยวกับอนุสรณ์สถานแห่งประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมในมอสโกว" ซึ่งควรแทนที่กฎหมายฉบับที่ 26 ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2543 "ว่าด้วยการคุ้มครองและการใช้ อนุสรณ์สถานแห่งประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมที่ไม่สามารถเคลื่อนย้ายได้ " ไม่มีการอภิปรายสาธารณะเกี่ยวกับแนวคิดที่เผยแพร่ของกฎหมายฉบับนี้: ในช่วงหลายเดือนที่กำหนดให้มีการอภิปรายมีเพียงหกคำตอบเท่านั้นที่มาในนั้นมีความคิดเห็นที่มั่นคงและเป็นประโยชน์จาก MAPS และ RAASN แก่นสารของพวกเขาได้รับการตีพิมพ์ในฉบับที่สองของ MAPS "Report" และในวันที่ 8 กันยายนบทบัญญัติเหล่านี้ได้ถูกเปล่งออกมาอีกครั้งในรายงานของผู้ประสานงานของการเคลื่อนไหวสาธารณะ "ArchNadzor" Rustam Rakhmatullin ซึ่งเป็นสมาชิกของคณะทำงานสาธารณะใน การปรับปรุงกฎหมายของเมืองในด้านมรดก
ผู้เข้าร่วมโต๊ะกลมยอมรับเป็นเอกฉันท์ว่ากฎหมายปี 2000 ในปัจจุบันเป็นสิ่งที่ดีในตัวมันเองและต้นตอของปัญหาไม่ได้อยู่ที่บทบัญญัติและถ้อยคำ แต่อยู่ที่วิธีการนำไปใช้ในทางปฏิบัติ น่าเสียดายที่กรณีที่กฎหมายบางมาตราไม่ได้รับการตีความโดยไม่ใช้เครื่องหมายบวกสำหรับระบบคุ้มครองมรดก แต่กลับกันเกิดขึ้นบ่อยมาก นั่นคือเหตุผลที่นักเคลื่อนไหวทางสังคมส่งเสียงระฆังโดยเตรียมรายชื่อข้อเสนอสำหรับรัฐบาลมอสโกเพื่อปิด "ช่องโหว่" ในกฎหมายซึ่งในการแสดงออกโดยนัยของ Rustam Rakhmatullin "ความป่าเถื่อนคืบคลานออกมา"
ตามที่สมาชิกของ MAPS และ ArchNadzor มีความจำเป็นต้องเริ่มแก้ไขกฎหมายจากบทบัญญัติแนวความคิดและโดยเฉพาะอย่างยิ่งเขียนไว้ในคำนำว่ามอสโกวทั้งหมดเป็นเมืองประวัติศาสตร์ ประเด็นพื้นฐานประการที่สองคือการทำให้กฎหมายของเมืองสอดคล้องกับข้อตกลงของรัฐบาลกลางในแง่ของแนวคิดที่ใช้เช่น "สถานที่ที่น่าสนใจ" "วัตถุที่มีค่าของสิ่งแวดล้อม" และอื่น ๆ ดังนั้น "เรื่องของการคุ้มครอง" ตามความเชื่อมั่นอย่างลึกซึ้งของผู้เข้าร่วมในการอภิปรายอาจเป็นเพียงวัตถุมรดกทั้งหมดเท่านั้น แต่ไม่สามารถแยกส่วนของอาคารหรือทั้งมวลได้ มิฉะนั้นเราก็มีสิ่งที่เรามี - ปัจจุบันอนุสาวรีย์ได้ถูก "จัดเรียงใหม่" ตามความต้องการของโครงการบูรณะ สำหรับวิธีการในการพิจารณา "เรื่องของการคุ้มครอง" นั้นสามารถกำหนดได้โดยแยกตามกฎหมาย แนวคิดสำคัญอีกประการหนึ่งที่ผู้เข้าร่วมการอภิปรายเสนอให้รวมไว้ในกฎหมายคือ“พื้นที่ในเมือง” รวมถึงทุกสิ่งที่เป็นของชาวเมืองโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายและเป็นอิสระ ได้แก่ พื้นที่และลานอนุสาวรีย์อาคารของวัตถุที่อยู่ในส่วนลึกของพื้นที่และอื่น ๆ การให้สถานที่เหล่านี้มีสถานะทางกฎหมายจะช่วยปกป้องพวกเขาจากการตามอำเภอใจของผู้เช่าและเจ้าของซึ่งตามกฎแล้วพยายาม จำกัด การเข้าถึงสำหรับผู้อยู่อาศัยในเมือง
โดยวิธีการเกี่ยวกับผู้เช่า เพื่อส่งเสริมให้ผู้เช่าที่มีเกียรติซึ่งเคารพในภาระหน้าที่ด้านความปลอดภัยและดำเนินงานบูรณะอย่างเต็มรูปแบบขอเสนอให้ให้ความสำคัญกับเขาในการประกวดราคาขายอาคารอนุสาวรีย์ ลูกหลานของผู้ที่ตกเป็นเหยื่อของการยึดวัตถุในช่วงหลายปีของการปฏิวัติสามารถได้รับสิทธิพิเศษเช่นเดียวกัน
ข้อเสนอสำคัญประการหนึ่งสำหรับการแก้ไขกฎหมายของเมืองมอสโกว่าด้วยอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมคือการระบุอย่างครอบคลุมในเอกสารนี้งานทุกประเภทที่ห้ามในแหล่งมรดกกล่าวอีกนัยหนึ่งเจ้าของในอนาคตควรทราบอย่างชัดเจนว่าการดำเนินการใดคือการบูรณะและสิ่งใดเป็นการสร้างทุนและการสร้างใหม่ ผลงานที่ได้รับอนุญาตเช่น "การดัดแปลง" ซึ่งมักจะกลายเป็นการก่อสร้างทุนเดียวกันก็ต้องมีคำจำกัดความที่ชัดเจนเช่นกัน ในทางกลับกันสหภาพองค์กรเชิงนิเวศวิทยาแห่งมอสโกได้เสนอข้อเสนอเพื่อกำหนดขอบเขตของแนวคิด "นันทนาการ" เพื่อหลีกเลี่ยงการก่อสร้างในเมืองของบางสิ่งที่ไม่เคยมีอยู่จริงในนั้น หนึ่งในอิทธิพลที่มีอิทธิพลต่อเจ้าของอนุสาวรีย์ในอนาคตควรเป็นความเชี่ยวชาญด้านเทคนิคซึ่ง MAPS และ ArchNadzor เสนอให้ดำเนินการเฉพาะกับรัฐ: ผู้เช่าผู้ใช้เจ้าของจะต้องซื้ออนุสาวรีย์พร้อมกับชุดความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญใน ซึ่งทั้งหมดที่ได้รับอนุญาตในสถานที่นี้เป็นประเภทของงานโดยละเอียดและระบุไว้อย่างชัดเจน
ในส่วนของขั้นตอนการแปรรูปอนุสาวรีย์ผู้เข้าร่วมโต๊ะกลมเสนอให้ลงทะเบียนการห้ามขายชิ้นส่วนของทั้งชุดหรือการขายบ้านตามชั้น และไม่ใช่แค่ข้อแรกเท่านั้น: เงื่อนไขสำหรับเจ้าของที่จะขายอนุสาวรีย์ให้ใหม่ทั้งหมดเท่านั้นควรกลายเป็นภาระผูกพันสำหรับเจ้าของเมื่อซื้อ มิฉะนั้นเขาจะต้องเผชิญกับชะตากรรมของบ้าน Orlov-Denisov ที่น่าอับอายซึ่งตามที่ Rustam Rakhmatullin กล่าวไว้ที่โต๊ะกลมถูกแบ่งระหว่างเจ้าของสามคน ในรายการวัตถุที่ห้ามแปรรูปที่มีอยู่นอกเหนือจากวัตถุที่จัดทำเป็นพิพิธภัณฑ์แล้วผู้เข้าร่วมการประชุมยังเสนอให้รวมวัตถุที่มีการวางแผนพิพิธภัณฑ์ไว้ในอนาคตเท่านั้น
Boris Pasternak หัวหน้าสถาปนิกของศูนย์ศึกษาประวัติศาสตร์และการวางผังเมืองของมอสโกยังให้ความสนใจกับแนวทางปฏิบัติที่มีอยู่ในการชะลอการย้ายอนุสาวรีย์ไปยังผู้เช่ารายอื่นหลังจากยกเลิกสัญญากับเจ้าของคนก่อน หากช่วงเวลานี้ไม่ได้รับการควบคุมตามกฎหมายอาคารต่างๆก็สามารถยืนอยู่ได้โดยไม่มีเจ้าของเป็นเวลาหลายปีและค่อย ๆ ทรุดโทรม โดยทั่วไปแล้วการคุกคามของการรกร้างของอนุสาวรีย์ซึ่งเป็นถนนสายตรงที่นำไปสู่การรื้อถอนสามารถต่อสู้ได้ตามที่ Pasternak กล่าวโดยการใช้เงินของรัฐที่จัดสรรเพื่อการบูรณะอย่างสมเหตุสมผล อย่างไรก็ตามน่าเสียดายที่แทนที่จะรักษาอนุสาวรีย์และการเปลี่ยนหลังคาที่รั่วในระดับประถมเจ้าหน้าที่ต้องการใช้เงินในการบูรณะหอระฆังที่ไม่มีอยู่จริงของ Great Ascension Church หรือการสร้างพระราชวังไม้โดย Alexei Mikhailovich ใน Kolomenskoye การเปิดตัวล่าสุดของ City Day ได้รับการเตือนให้ผู้ชมทราบโดย Alexei Klimenko สมาชิกของ Presidium of Expert -Advisory Public Council (ECOS)
อย่างไรก็ตามชะตากรรมของ ECOS เองก็กลายเป็นประเด็นที่มีการอภิปรายกันอย่างดุเดือดในการประชุมโต๊ะกลม ความจริงก็คือเมื่อไม่นานมานี้บทบัญญัติเกี่ยวกับความเชี่ยวชาญทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของรัฐมีผลบังคับใช้ซึ่งนำไปสู่การละทิ้งระบบสภาผู้เชี่ยวชาญและค่าคอมมิชชั่นและมอสโกจึงถูกกีดกันจากระบบผู้สังเกตการณ์สาธารณะที่ต้องการ. จากข้อมูลของ Boris Pasternak ประชาชนต้องพยายามอย่างเต็มที่เพื่อป้องกันไม่ให้สิ่งนี้เกิดขึ้น Evgeny Bunimovich ยังสนับสนุนแนวคิดนี้ซึ่งอ้างถึงคณะกรรมาธิการที่สร้างขึ้นเมื่อเร็ว ๆ นี้เกี่ยวกับอนุสาวรีย์ประติมากรรมว่าเป็นตัวอย่างเชิงบวกของการทำงานของสภาประชาชน
เซสชั่นของโต๊ะกลมสรุปโดย Evgeny Bunimovich ซึ่งเป็นผู้กำหนดเหตุผลหลักสำหรับการเพิกเฉยต่อกฎหมายเกี่ยวกับอนุสาวรีย์ในรัสเซียโดยพฤตินัย ตามที่รองผู้อำนวยการกล่าวว่าปัญหาหลักคือแนวคิดเรื่องทรัพย์สินมีอยู่ในประเทศของเราเหนือปรากฏการณ์ของมรดกทางวัฒนธรรม บางทีประเด็นทั้งหมดก็คือทั้งภาระผูกพันที่มีอยู่และบทลงโทษสำหรับการละเมิดของพวกเขาทำให้เจ้าของอนุสาวรีย์ราคาถูกเกินไปและดูเหมือนว่าจะไม่ได้ประโยชน์ที่จะรักษาวัตถุที่เป็นมรดก แต่จะได้มาเป็นกรรมสิทธิ์ด้วยการสร้างใหม่ในภายหลังเห็นได้ชัดว่าในเรื่องของเศรษฐศาสตร์มรดกเราควรหันไปหาประสบการณ์แบบตะวันตกบ่อยขึ้นและมองในแง่ลบด้วยเช่นกัน Yevgeny Bunimovich มั่นใจ ตัวอย่างเช่นตัวเลือกหนึ่งอาจเป็นรูปแบบความไว้วางใจในการจัดการอนุสาวรีย์ซึ่งวาเลนตินมันตูรอฟผู้อำนวยการศูนย์มรดกแห่งชาติกล่าวสั้น ๆ ที่โต๊ะกลม
ข้อเสนอทั้งหมดเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับอนุสาวรีย์ที่เปล่งออกมาในระหว่างการประชุมโต๊ะกลมจะได้รับการสรุปโดยคณะทำงานในอนาคตอันใกล้นี้และร่างขึ้นเป็นมติ ตัวแทนขององค์กรสาธารณะและสภาดูมาแห่งเมืองมอสโกมีความเห็นเป็นเอกฉันท์ว่าไม่แนะนำให้พัฒนากฎหมายใหม่เกี่ยวกับการคุ้มครองอนุสาวรีย์ - ก็เพียงพอที่จะปรับปรุงกฎหมายที่มีอยู่แล้ว และความใกล้ชิดของการเลือกตั้งเดือนตุลาคมที่มอสโกซิตี้ดูมาทำให้เกิดความหวังว่ามติที่จัดทำโดย MAPS จะมีผลต่อชะตากรรมของเอกสารสำคัญนี้สำหรับขอบเขตมรดก